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而今年(niá(📨)n )一号文(👬)件则提(➖)出，全面(🍳)(miàn )推进(🦁)乡(xiāng )村振兴(👈)，确保顺(😨)利(lì )完成到2020年承诺的农村改(gǎi )革发展(zhǎn )目标任务。

在(🙊)刘智(zhì(🅱) )慧看来(🤘)，物权法(🏜)已经实(shí )施12年，有一(🥦)些规则(👏)已经难(nán )以适应社会的发(fā )展，也(yě )有一些(xiē(👌) )实践的(😡)问题需(👼)要物权(🎠)法回应(➕)。

今年(nián )的中央(yāng )一(🥃)号文(wén )件这样表述，意味着此前农村土地(dì )制度改(gǎ(🙋)i )革探索(🤾)(suǒ )出来(👁)的“三(sā(🔗)n )权分置(🔍)”，即农村集体(tǐ )土地(💢)所(suǒ )有权、承包权和经(jīng )营权“三权分置”将实(shí )现从(🌅)政(zhèng )策(🐽)到法律(🌇)的转变(🏸)。

第二，明(🚲)确经营权的(💐)权(quán )能(⛵)及边(biān )界。

孟强认为，“三权分置”改革(gé )凸显了(le )经(💐)营权(quá(⏸)n )流转的(🔋)格局，但(🔔)作为调(🌏)整民事基本(běn )权利(🔒)的(de )物权法(fǎ )在颁布实施时，只确认了土地的所(suǒ )有权(🚲)和(hé )承(🗼)包权(quá(🏝)n )，没有对(🙋)可以规(🎺)模流转的经营权作(Ⓜ)(zuò )出规定(dìng )。

孟强(qiáng )认为，40年前(qián )，作为改革开放“排头(tó(🐓)u )兵”的(de )家(🌤)庭联产(👦)承包责(📍)任(rèn )制(📀)，实现了土地(🎓)承包经(🦉)(jīng )营权从(cóng )土地所有权中的分(fèn )离，为农业发(🎹)展提供(🦌)了(le )源源(⛔)不(bú )断(📖)的动力(🌈)。

《法制日报》记者梳理(🕛)(lǐ )发现，这是中(zhōng )央一号文件首次将修改物权法写进(🦄)(jìn )来。

有(📓)(yǒu )效回(💔)应(yīng )现(📏)实中需(🔥)求

而在生态保护修(👠)复行动(dòng )中，自(zì )然资源(yuán )部牵头，生(shēng )态环境部、林(🚹)草局、(⤵)中(zhōng )国(❄)海警(jǐ(🔅)ng )局等要(📡)落实自然保(❕)(bǎo )护地(⤴)管理责任，坚决制(zhì )止和惩(chéng )处破坏生态环境的(de )违法(🗄)违规行(🎳)为，严肃(🏜)追(zhuī )责(⌛)问责(zé )等。

其中，物权(⏬)法第一百二十八条(tiáo )规定，土地承(chéng )包经营权人依照(⛄)农村土(🌠)地承包(📻)法的(de )规(🤮)定，有权(📁)将(jiāng )土地承包经营(🚈)权采取转包、互换、转让等(děng )方式流(liú )转。