犯

第一句话是(shì )：“今明两年是全面(🖍)建成小(🐤)康社会(🐚)的决胜期，‘三农(🌻)’领域(👢)有不少(💋)必须完成的硬任务。

而物权(🍔)法中的(🦒)诸多制(🎥)度关涉农村土地，自然需(😊)要因应(🥎)(yīng )改革的方向，完善(shàn )或者(🍲)确立(lì(♟) )有助(zhù(🈷) )于实现改(gǎi )革目(mù )的的(🦀)制度(dù(👶) )。

物(wù )权法将土(tǔ )地承(chéng )包经营权(🕣)(quán )确定(🖋)(dìng )为物权，从法(fǎ )律上明(💦)确了土(📥)(tǔ )地承包者享有(yǒu )土地的占有权(🍵)(quán )、使(🚘)用权、(🏅)收益权和对承包(🌋)权的处(👝)分权，肯定了农民作为土地直接利(🧗)益主体(🚃)的法律(🖌)地位，有利于长期稳定农(🍦)村土地(📋)承包关系。

而物权法中的(de )诸(🐯)多制度(💢)关涉(shè(🍒) )农村(cūn )土地，自(zì )然需(xū(⛺) )要因应(🥏)改(gǎi )革的(de )方向，完(wán )善或(huò )者确立(🈯)有(yǒu )助(🏞)于(yú )实现改革(gé )目的(de )的(⬅)制度。

张(💫)帅(shuài )梁认为，物权(quán )法对于农村土(🛴)(tǔ )地的(🥥)规定，只(zhī )是简单用11个条(🐉)文规定(🕺)了土地承包经营权、4个条文规定(🌎)了宅基(🍺)地使用(😡)权，仅涉及这两项权利最(🏞)基本的(🦊)内容，无法有效回应农村土(㊗)(tǔ )地制(🗻)度改革(🧐)的(de )现实需求，也(yě )无法(fǎ(🎻) )对农村(🎈)土(tǔ )地制(zhì )度改革实(shí )践提(tí )供(🔮)更细致(😥)(zhì )和更(gèng )有效的指(zhǐ )引(🍋)。

经营权(🛢)与(yǔ )承包(bāo )权分置时，经(jīng )营权本(🌡)身包含(😀)(hán )着自主生产经(jīng )营权(👷)、抵押(⛔)入股等处分权、收益权；承包权(🌪)主体对(🛀)经营权(🏺)主体享有对价请求权、(🏃)监督使(👺)用权，到期回收权等。

2013年11月，党(🍛)的十八(🈁)(bā )届三(😪)中全会提(tí )出，赋予农民(🥙)(mín )对承(😋)包地占有(yǒu )、使(shǐ )用、收益(yì )、(💆)流(liú )转(🐗)及承包(bāo )经营(yíng )权抵押(🎭)、担保(🎷)(bǎo )功能，允(yǔn )许农(nóng )民以承包(bāo )经(⏹)营(yíng )权(🚅)入股发展农(nóng )业产业化(💬)经营(yí(🎋)ng )。