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张帅梁(⛸)建议，一是必须要(🏧)在(zà(🍠)i )所有权层面完善(🥗)落实(🥙)集体所有权(quán )，在(✌)(zài )此基础上稳定农户的(⚡)土地承(chéng )包权(quán )，并放(😲)活基于农业用途(⏫)的土(🔄)(tǔ )地经(jīng )营权，健(🔰)全土(👄)地流转(zhuǎn )规范管(guǎn )理制(zhì )度，允许承包土(🏏)地的(de )经营权(quán )担(👸)保(bǎ(❇)o )融资；二是要保(🌌)障所(♈)(suǒ )有权和(hé )承包(🍴)(bāo )权，同时要放开搞活(huó(🍒) )经营权，防(fáng )止和杜绝(🖇)农村耕地抛(pāo )荒(🤾)和弃(🔄)耕，鼓励农村土地(👐)高效(🔏)利(lì )用，并全面推(🏯)开农村土地征收制(zhì )度(🎫)改(gǎi )革和农村集体经(🤥)营性建设用(yòng )地(🚙)入(rù(🔻) )市改革。

李干杰指(🚒)出，总(😃)体(tǐ )而言(yán )，渤海区域性复合型(xíng )的污染(🥍)(rǎn )问题(tí )、长期(🥪)形成(💇)的生态问(wèn )题、(🧢)结(jié(🎡) )构性(xìng )的风险问(📸)题依旧突出(chū )，打好(hǎo )渤(🌉)海(hǎi )综合治理攻坚战(😬)任务(wù )十分艰巨(🤘)。

那么(😐)，中央一号文件(jià(👲)n )提出(⛰)加快修订物权法(😋)之后，物权(quán )法究竟该如(🚉)何修订呢？

张帅梁建(♏)(jiàn )议，一是必须要(💡)在所(🚒)有权层面完(wán )善(🎦)落(luò(⚪) )实集体所有权，在此基础上(shàng )稳定(dìng )农户(🧢)的土地承包权，并放活(🎷)(huó )基于(yú )农业用(😠)途的(🔗)土地经营(yíng )权，健(🦌)(jiàn )全土(tǔ )地流转规范管(👍)理制度(dù )，允许(xǔ )承包(🌏)(bāo )土地的经营权(💾)担保(📢)融(róng )资；二是要(🕞)(yào )保(♍)障所有权和承包(😚)权(quán )，同时要放开搞活经(🧟)营权，防止(zhǐ )和杜绝农(👜)村耕地抛荒和弃(😚)耕，鼓(📖)(gǔ )励农(nóng )村土地(🚠)高效(🌓)利用，并全面推(tuī )开农(nóng )村土地征收制度(🕶)改革和农村(cūn )集体(tǐ(🧦) )经营性建设用地(📁)入市(👓)(shì )改革。

张帅(shuài )梁(😬)认为，物权法对于(yú )农村(🥕)土(tǔ )地的(de )规定，只是简(🚔)单用11个(gè )条文规(🍠)(guī )定(✅)了(le )土地承包经营(🏢)权、(🛄)4个(gè )条文规定了(🛅)(le )宅基地使用权，仅涉(shè )及(🕴)这两项权利最基本的(🐋)内容，无(wú )法有效(👩)回应(🚞)农村土地制度改(🛃)革的(😼)(de )现实(shí )需求，也无法对农村土地制(zhì )度改(🔶)(gǎi )革实践提供更细致(💝)和更有效(xiào )的指(🚵)(zhǐ )引(🥌)。

根据生态环境部(🈹)(bù )、发改(gǎi )委、自然资(🦃)源部、交通运(yùn )输部(🐄)、农业(yè )农村部(👱)等5部(👶)委最近印(yìn )发的(♋)关(guā(🕞)n )于实(shí )施《渤海综(👙)合治理攻(gōng )坚战行动计(🦓)划》有关事项的通知(zhī(🙏) )透露，入渤海的大(⛰)小河(❤)流不(bú )下百(bǎi )条(🌻)，但是(🎆)，辽宁营口市大旱河—河北(běi )秦皇岛市饮(🍈)马河—天津滨海(hǎi )新(🔐)区(qū )蓟运河—山(🍰)东东(🥡)营市神仙沟(gōu )等(🎉)24条(tiáo )河流尚未达到水质(👶)考(kǎo )核目标(biāo )。

‘睡醒(🌱)’的土地，让我(wǒ(🔥) )特有(🧠)底(dǐ )气。

在浙江，许(🍭)多乡(🤤)村的(de )农民以契约(♌)(yuē )形式把承包的土地交(💻)(jiāo )给他人经营，自己按(🔲)土地面积得(dé )到(🍲)一定(🚞)收入，当地农民把(⏩)这种(😮)土(tǔ )地称为“股票钱”。

物权法第十(shí )一章(zhā(🐫)ng )以专章的形式规定了(🦄)“土地(dì )承包(bāo )经(💖)营权(🕎)”，确认了土地承包(✔)(bāo )经营(yíng )权人依法对其(👟)承包经(jīng )营的耕(gēng )地(🔄)、林地、草地等(⛩)享有(🕳)占(zhàn )有、使(shǐ )用(👣)和(hé(🛂) )收益的权利。

例如(👃)，2008年5月，全(😎)国(guó )政协视察团(🥚)赴成渝调(diào )研。