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《法(🦖)制(🗯)(zhì(🤥) )日报(bào )》记(jì )者梳理发现，这是中央(🏴)一号文件首(shǒu )次将(jiāng )修改物权法写进来。

在重庆涪陵的(de )一家(jiā )生猪(zhū )养殖场，视察团看到了“龙头(🛌)(tó(😍)u )企(🎈)业(🏑)(yè(🍊) )+农(🐼)户(🎑)(hù(🎆) )”的(🎡)经营方式：在一个平缓的山坡(🖲)(pō )上，原(yuán )先分散的土地被集中起来，实现(xiàn )了小(xiǎo )规模经营，公司还为就地转换为园(yuán )区工(gōng )人(🏪)的(🐥)(de )农(📕)民(🅱)配(⤴)备(🏼)了(🏺)小(🚲)型(👼)农具。

同样，《行(háng )动计(jì )划》虽然是由生态环境部、发改委(wěi )以及(jí )自然资源部三部委制定，但是，《行动(dòng )计划(huá )》的实施并不止这三个(📅)部(♋)委(🚖)。

对(🐨)此(🉑)(cǐ(🐮) )，张(📠)(zhā(😱)ng )帅梁认为，正如中央一号文件所指(🕙)(zhǐ )出的(de )，在我国当前继续推进城镇化进程(chéng )，调(diào )整人口结构，稳固并加强农民权益(yì )的大(dà )背景(📧)(jǐ(😭)ng )下(🌟)，必(🔒)须(❎)对(㊗)农(🧥)村(🔻)土(🐚)地制度进行(háng )进一(yī )步市(shì )场化改革，强化对农民合法权益的(de )保障(zhàng )。

第二，明确经营权的权能及边界(jiè )。

未(wèi )经依(yī )法批准，不得将(📮)承(🛃)包(🕙)地(😔)用(😨)于(💌)非(😑)(fē(🔛)i )农建(jiàn )设。

“也就是说，借助于民法典(🛠)编纂的(de )机会(huì )，在2020年民法典颁布之时，完成‘民(mín )法典(diǎn )·物权编’对现行物权法上的修改(gǎi )，并(🦗)(bì(😙)ng )修(🗣)改(🔃)(gǎ(🍛)i )完(🕞)善(🌽)配(🧟)套(♌)的单行法律和行政法规，在立(lì )法层面对农村土地建立起完善的规(guī )范体(tǐ )系，使农民权益得到切实保障。

‘睡醒(xǐng )’的(de )土地，让(💯)我(🚘)特(🚘)有(🦑)底(🏳)气(🚬)。