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张帅梁举例(🚂)说(shuō )，物权法对(👀)(duì )于(yú )农村土地的(de )确(💞)权登记制度、农村(⛲)土地的征收征(🔥)用(yòng )及入市、各(gè )类(🚗)农村土地物(wù )权的(🥀)多层次多元化(🥦)利用(🆑)(yòng )、农民土地(♊)(dì )权(quán )利的融资担(dā(🏣)n )保渠道等，大多(👖)缺乏(💳)更为具体明确(💌)的(de )规定。

就在(zài )王勇着(🤬)急上火(huǒ )之时(🈴)，2015年年(🌁)底，国家推(tuī )动(🚔)农村土地“三权分置”改(⛱)革的政策开(kāi )始在(⭐)安徽落地，他所(🏘)在(zài )的阜阳市颍(yǐng )泉(😨)(quán )区被列入全(quán )国(📷)农村承包土地(👴)经营权抵押贷款试点(🌞)(diǎn )区。

接受《法制日报(🐱)》记(jì )者采访的(🤖)专家(🉐)认为，在(zài )全面(🔄)落实乡(xiāng )村(cūn )振兴战(👜)略时(shí )，深化农(💻)村土(🕯)地制度改革至(🍵)关重要，农村土地既(jì(⬇) )是农民集体所(🚠)(suǒ )有(🕠)的最重要的资(🔁)源，也(yě )是促进农业农(🎹)(nóng )村现代化的(de )重要(🕘)支撑，加(jiā )快物(🌵)权法修改步伐，正(zhèng )是(😔)为了依法(fǎ )保(bǎo )障(🍻)深化农村(cūn )土(🤢)地制度改革。

《法制(zhì )日(🚴)报》记者梳(shū )理发现(👗)，这(zhè )是中央一(🍜)号文(🥕)(wén )件首次将修(⌚)改物权法写(xiě )进来。

接(⛏)受(shòu )采(cǎi )访的(🐵)专家(🏋)认(rèn )为，当时的(💹)农村土地流转带有明(🎳)显的(de )自发性、(💪)盲(má(🎶)ng )目性与随意性(🍤)(xìng )，加之包括物权法在(🤤)内(nèi )的法律相关规(👤)(guī )定过于笼统(🖋)(tǒng )，有关内容和(hé )程序(🍦)不够明确具体，缺(quē(♈) )乏可操作性(xì(🎻)ng )，导致一些地(dì )方出现(✡)了大量土地纠纷(fē(📬)n )，侵权行为时(shí(🚙) )有发(📦)生。

张(zhāng )帅梁分(👖)析说，物权法关于财产(🍷)权和土(tǔ )地制(🌧)度的(🧥)规(guī )定(dìng )，涉及(💽)到改(gǎi )革的深层次和(🌊)根本性问题，对(🕚)于物(🐿)权(quán )法的修改(🖤)，相当多的内容(róng )属于(😭)中央的战略性决定(🚈)(dìng )，因此，今年(niá(🌵)n )中央一号文(wén )件明确(📁)、首次(cì )提出加快(💥)修订物权法之(🐒)(zhī )后，立法机(jī )关(guān )需依据法律(lǜ )程序，尽(😸)快将中央关于(♌)(yú )农(♟)村土地改革(gé(📮) )的政策意志(zhì )上升到(🌚)法律层(céng )面，依(🙅)法保(😭)障深化农村(cū(📱)n )土地制度改(gǎi )革(gé )。

物(🛫)权法将(jiāng )土地(🍔)承包(📩)经营权确定为(🦍)物权，从法律(lǜ )上明确(🐴)了土(tǔ )地承包者享(🔛)有(yǒu )土地的占(🐉)有权、使用权(quán )、收(😣)益权和对(duì )承包权(🔸)的处(chù )分权，肯(🗄)定了(le )农民作为土地直接利益(yì )主体的法(⛸)律(lǜ )地位，有利(🚒)于(yú(⭐) )长期稳定农村(🌓)土地承包(bāo )关系。

其中(⚫)，物权法第一(yī(📖) )百二(🌴)十八条规(guī )定(👺)，土地承包经营权人(ré(📺)n )依照农村土(tǔ(🏵) )地(dì(🚿) )承包法的规(guī(🧀) )定，有权将土地承包经(❤)营权采取转包(bāo )、(📺)互换、转(zhuǎn )让(⬆)等方式流转(zhuǎn )。

次年9月(🔯)，中央有关会(huì )议提(🤗)出，要在(zài )坚持(🚀)农村土(tǔ )地集体所有的(de )前提下，促使承包(🈶)权和(hé )经营权(🚠)分离(⚡)(lí )，形成所有权(🕸)(quán )、承包权、经营权(✋)三权(quán )分置、(🥞)经营(💰)权(quán )流转的格(🌥)局(jú )。

赋予经营权(quán )法(⏳)律地位