中国政法大学民商经济法学院(🥫)民法(🔓)研究所副所长(zhǎng )刘智慧(huì )告诉《法制(🥁)日(rì(🌅) )报》记(jì )者，中(zhōng )央一号文件明示，土地(🏦)制度(⏳)改革(🌭)是我国农村改革的焦点，也是难(🏈)(nán )点(🥔)，尤(yó(🆎)u )其是其(qí )中的农(nóng )用地、集体经(jī(🧀)ng )营性(💼)建设用地以及宅基地。
流转的期限不(🈚)得超(👝)过承(😛)包期的(de )剩余期(qī )限。
接(jiē )受采访(🏞)(fǎng )的(🏀)专家(📎)(jiā )认为，当时的农村土地流转带有明(🚇)显的(🚟)自发性、盲目性与随意性(xìng )，加之(zhī(🌂) )包括(〽)物(wù )权法在(zài )内的法(fǎ )律相关(guān )规(🚯)定过(🖨)于笼(🦄)统，有关内容和程序不够明确具(👜)体，缺(💅)乏可(🔏)操(cāo )作性，导致一(yī )些地方(fāng )出现了(⚓)(le )大量(😅)土(tǔ )地纠纷，侵权行为时有发生。
经营(📩)权与(🏡)承包(😠)权分置时，经营权本(běn )身包含(há(🚍)n )着自(🏒)主(zhǔ(🦄) )生产经(jīng )营权、抵押入(rù )股等(🌞)处分(🗜)权、(📩)收益权；承包权主体对经营权主体(🦗)享有(🛒)对价(jià )请求权(quán )、监督(dū )使用权(quá(📹)n )，到期(😷)(qī )回(🎅)收权(quán )等。
政策意志上升法律层(📕)面
张(🍹)帅梁(❎)举例说，物权法对于农(nóng )村土地(dì )的(📡)确权(🥗)(quán )登记制(zhì )度、农(nóng )村土地(dì )的征(❤)收征(🚅)用及(🙁)入市、各类农村土地物权的多(💍)层次(🏍)多元(➗)化利(lì )用、农(nóng )民土地(dì )权利(🥎)的(de )融(🌑)资担(⛅)(dān )保渠道(dào )等，大(dà )多缺乏更为具体(🕝)明确(💆)的规定。
保持土地承包关系稳定并长(🔉)(zhǎng )久(⏹)不变(🏹)(biàn )，第二(èr )轮土地(dì )承包到(dào )期(🎈)后再(♎)(zài )延(⛪)长30年。
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