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中国政法大(🏌)(dà )学民(💪)商经济法学院民法研究所副所长(zhǎng )刘(👎)智慧告诉《法(🥄)制日报(❤)》记者，中央(yāng )一号文件明示，土地制度(dù(🌃) )改革是(🙁)我国(🤼)(guó )农村(📤)改革的(🕺)焦点，也是难(nán )点，尤其是(shì )其中的农用(🌩)地、(🕥)集体经(🈚)营(yíng )性(🏇)建设用地(dì )以及宅基地。

2013年11月，党的(de )十八(📰)届三(🚈)中(zhōng )全(🖱)会提出(🐽)，赋予农民对承(chéng )包地占有、使用、收(🤯)益、流转及(🎳)承包(bā(💦)o )经营权抵押、担保功能，允许农民以(yǐ(🎉) )承包经营权(🍐)入股发(🍦)展农业(yè )产业化经营(yíng )。

《法制日报》记者(🦎)梳理(lǐ(✨) )发现(📤)，这是(shì(🎬) )中央一(🌶)号文件首次将修改(gǎi )物权法写进(jìn )来(🌜)。

《法制(🉐)日报》记(🔬)者梳(shū(🌜) )理发现，这(zhè )是中央一号文件首次将修(🌋)(xiū )改(🕳)物权法(🌅)写(xiě )进(🔛)来。

在张帅梁看来，全(quán )面推进乡村振兴(👱)，要强化制度(👵)性供给(🎍)(gěi )，其中，深化农村土地制度改革至关(guā(📘)n )重要，农村土(🦕)地既是(🛥)农民(mín )集体所有的(de )最重要的资源，加快(💄)物权(quán )法修(🐨)改步伐(🏽)(fá )，即是(📓)保障深化农村土地(dì )制度改革依(yī )法(⛓)进行(🥀)。

而今年(🎺)一号文(🛤)件(jiàn )则提出，全(quán )面推进乡村振兴，确保(🏞)顺(shù(⤵)n )利完成(♍)到2020年(niá(🌖)n )承诺的农村改革发展目标(biāo )任务。

张帅(🍎)梁分析说，物(🖖)权法关(🛫)于财(cái )产权和土地制度的规定，涉及到(👨)改革(gé )的深(🌈)层次和(🤲)根本性问题，对于物权法(fǎ )的修改，相当(🔕)多的内容属(🖱)(shǔ )于中(♒)央的战(😚)(zhàn )略性决定，因此，今年中(zhōng )央一(🌥)号文件(🎌)(jiàn )明(🥌)确、首(👧)次提出(🕜)加快修订(dìng )物权法之后(hòu )，立法机关需(🔝)依据(🛅)法律程(🍢)(chéng )序，尽(🍑)快将(jiāng )中央关于农村土地改革的(de )政策(🅾)意志上升到(😩)法律层(🌝)面，依法保障(zhàng )深化农村土地制度改革(❎)。