裴勇俊 丑闻

张帅梁(liáng )建(📱)议，一(🔩)(yī(🚝) )是必(🧤)须要(yào )在所有权(quá(🏐)n )层面完善(shàn )落实集体所有权，在(🐂)此基础上稳定农户(👙)的土(💚)地承包(🚚)(bāo )权，并放活基于农(🙍)业用途(tú )的土地经(🏴)(jīng )营权，健全(🎻)土地流转规范管理(♍)制度，允许承(🔒)包土地(dì )的经营权(🚰)(quán )担保融资(zī )；二(🚂)是要(yà(🏦)o )保障(🐖)所有(yǒu )权和承包(bā(🔫)o )权，同时(shí )要放开搞(gǎo )活经营权(🐆)(quán )，防止和(hé )杜绝农(👥)村(cū(🉐)n )耕(🐻)地抛(🚊)荒(huāng )和弃耕，鼓励农(⭕)村(cūn )土地高效(xiào )利用，并(bìng )全面(🌪)推开(kāi )农村土地征(🏰)收制(📂)度改革(🅿)和农村集体经营性(🎤)建设用地(dì )入市改(🧒)革。

在刘智慧(🚘)看来(lái )，物权法(fǎ )已(🏟)经实施12年，有(🎴)一些规则已经难以(🌁)适应社会的发展(zhǎ(😘)n )，也有一(🌊)(yī )些(🚲)实践的(de )问题需要(yà(✉)o )物权法回(huí )应。

在重(chóng )庆涪陵的(🚪)(de )一家生猪(zhū )养殖场(🐅)，视察(🎀)团(⛴)看(kà(👌)n )到了“龙(lóng )头企业+农(😣)(nóng )户”的经(jīng )营方式：在一个平(🗒)(píng )缓的山坡(pō )上，原(🙏)先分(⏳)散的土(📃)地被集中起来，实现(🕕)了小规模经营，公司(sī )还为就地(👯)转换为园区工人(ré(👳)n )的农民配备(🎸)了小型农具。

因此，加(🚯)快修订物权法，实现(🤽)‘三(sān )权分(😈)置’从政策到(dào )法(🔈)律的转(zhuǎn )变，就显(xiǎn )得尤为必(bì(🚀) )要了。

河(hé )南农业大(😍)(dà )学(🤢)文(🧝)法学(💁)(xué )院副院长(zhǎng )张帅(🧔)梁告(gào )诉《法制(zhì )日报》记(jì )者，今(🚝)年(nián )中央一号(hào )文(👜)件提(😙)出(chū )加(🧕)快修订物权法，意义(🕎)十分重大，既为包括农村土地制(🌊)度改革在内的相关(😣)制度改革奠(🛡)(diàn )定了法律基础，也(🌬)是为了落实中央提(🐽)出的“重大改(🐷)革于法有(yǒu )据”的法(🔙)(fǎ )治目标。

有效回应(yīng )现实中需(🏽)(xū )求

张帅梁(liáng )分析(🍆)说，物权(🚞)法关(🏑)(guān )于财产权(quán )和土(😑)地制(zhì )度的规定(dìng )，涉及到(dào )改(🏕)革的深(shēn )层次和根(🐠)(gēn )本(🦊)性问题(🛀)(tí )，对于物(wù )权法的(🎐)修改，相当多的内容属于中央的(🏈)战略性决定，因此，今(🤛)年中央一号(🏎)文(wén )件明确、首次(🧓)提出加快修订物权(💕)法之后，立法(🐩)机关需依据法律程(🔋)序，尽快将中(zhōng )央关于农(nóng )村土(🚛)地改(gǎi )革的政策(cè(🚑) )意志上(🆘)升(shē(✍)ng )到法律层(céng )面，依法(🦈)(fǎ )保障深化(huà )农村土地(dì )制度(🆎)改革(gé )。