变形计周云峰

“加快修(xiū )订土地管理法、物权(quán )法等(děng )法律法规”的表述，出现在中央(yāng )一号文件第五部(bù )分，即“全面深化农村改革(💜)，激发乡(📆)(xiāng )村发(👧)展活力(🌥)”部分，具(🧦)体(tǐ )位(🚒)于“深化(🛁)农村土(🧔)地制度(🤡)改(🎴)革”项(🧔)下(🚋)面。

按(😱)照(🍔)国(guó(🗳) )务(🎮)院(yuà(🦐)n )要(⛱)求(qiú )，通(🐳)过七大污染防治攻坚战，在(zài )3年时间里(从2018年到(dào )2020年)使(shǐ )主要(yào )污染物排放总量大幅减少，生态(tài )环境质量总体改(gǎi )善。

“物(wù )权的设立与实现要严格遵循(xún )法定(dìng )原则。

张帅梁建(jiàn )议，一是必须要在所有(🎎)权层面(😻)完善落(🐕)(luò )实集(🍦)体所有(🥒)权，在此(😷)(cǐ )基础(👵)(chǔ )上稳(⛎)定农户(🐋)的土地(🏽)承(✒)包权(👚)，并(💮)放(fà(🛄)ng )活(🏨)基于(🕑)农(🎲)业用途(🖼)(tú )的土(tǔ )地经(jīng )营权，健全土地流转规范管理制(zhì )度，允许承包土(tǔ )地的(de )经营(yíng )权担保融资；二是要保障所有权(quán )和承包权，同时(shí )要放(fàng )开搞(gǎo )活经营权，防止和杜绝农村(cūn )耕地(dì )抛荒和弃耕，鼓(gǔ(💼) )励农(nó(🥛)ng )村土地(🗿)高效利(✌)用，并全(🐛)面推开(🗳)农(nóng )村(🚑)土地征(🐠)收制度(🎿)改革(gé(🍼) )和(🎁)农(nó(🌫)ng )村(🚇)集体(🚦)经(🎰)营性(🤪)建(🍊)设用地(🎡)入市改革(gé )。

孟强认为，“三权(quán )分置(zhì )”改革凸显了经营权流转的格局(jú )，但作为调整民(mín )事基(jī )本权(quán )利的物权法在颁布实施时，只确(què )认了土地的所有(yǒu )权和(hé )承包(bāo )权，没有对可以规模流转的(de )经营(🖼)(yíng )权作(⛄)出规定(🥛)。

第(dì )一(📓)句(jù )话(⛎)是：“今(🕴)明两年(🌹)是全面(📹)建成小(👰)(xiǎo )康社(🏓)会(🍩)的决(🍕)胜(🏸)期，‘(🚽)三(🔞)农(nó(😲)ng )’(🐣)领域有(📱)不少必(🛬)须完成的硬任务(wù )。

北京理工大学(xué )法学(xué )院副(fù )教授、中国民法学研究会副秘书(shū )长孟强对《法制(zhì )日报(bào )》记(jì )者说，政策是法律的先导。

中央(yāng )一号文件分为8个(gè )部分(fèn )细化这些“硬任务”，包(🐟)括：聚(🌥)(jù )力精(🔭)(jīng )准施(👪)策，决战(💟)决(jué )胜(⏱)脱(tuō )贫(💘)攻坚；(🌀)扎实推(💖)进乡村(📉)建(🚓)设，加(🚔)(jiā(🤒) )快补(🐎)齐(🔏)农村(🍼)人(🚗)居环境(😬)(jìng )和公(📹)(gōng )共服务短板；加强党对“三农”工作的领导，落(luò )实农(nóng )业农(nóng )村优先发展总方针等。