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在张燕生(shēng )看来，内地(🏭)和港澳(📠)(ào )发展的不平衡(💑)，造成了三道“关”的存在。

尽管目(mù )前(🎲)中央和(💥)香港都在(zài )科(kē(🎤) )创合作(🤨)方面出台了(le )许多政策，但在(🏵)(zài )史维(🏑)看来，大湾区(qū )各(⛓)个城市(🤮)不可单(dān )靠这些政策就完(🤮)全(quán )自(🛬)成一体，他建(jiàn )议(🍥)在科创(🤡)方面，各(gè )城市可以错位发(🎬)(fā )展，资(🔃)源共享(🙃)，比(bǐ )如(rú )共建大(🌲)湾区人才库(kù )等，形成一个竞(jìng )争(🎑)合作的(🥔)良性体系(xì )。

“所谓(🤰)的要素(sù )自由流动，是在‘一国两(📤)制’的(🏕)条(tiáo )件下自由流(🏄)动，是(shì(🌃) )在(zài )多个关税区的框架(jià(🏁) )下自由(🈳)流动，一(yī )定是有(😡)界的。

“所(🥙)(suǒ )谓的要素自由流(liú )动，是(🆖)在‘一(🐺)国两(liǎng )制’的条(💏)件下自(🕧)(zì )由流动，是在多个(gè )关税区的框(👶)架下(xià(🏯) )自由(yóu )流动，一定(🗻)是(shì )有(yǒu )界的。

香港是国际(jì )化的(😌)，是低税(🍤)率(lǜ )的，商品供给(♈)是有(yǒu )限的，如果取消(xiāo )海关，势必(🕍)造成走(🕴)(zǒu )私泛滥。

粤港澳(🏁)(ào )大湾(🍝)区的科创中心(xīn )则(zé )定位(✅)为协同(🌖)创新，重点就要利(🌸)用好(hǎ(✒)o )港澳的创新资源，整合国际(🌵)的产业(🐔)(yè )资源，因此，除了(🥑)(le )地域的(✳)协同以外(wài )，还有创新链条的(de )协同(🤢)。

对香港(💁)的(de )定位(wèi )则是，巩(👧)固和(hé )提(tí )升国际金融、航运(yù(🔁)n )、贸易(🦌)中心和国(guó )际航(🥂)空枢纽地位，强化全球离岸人(rén )民(🤩)币业务(💊)枢纽地位(wèi )、国(👐)际资产(👾)管理(lǐ )中心及风险管理中(⛵)(zhōng )心(xī(🐷)n )功能，推动金融、(🕳)商贸、(🐿)物流、专(zhuān )业服务等向高(🐮)端高(gā(😠)o )增值方向发展，大(🕣)力发展(👕)创新及科(kē )技事业，培育新(xīn )兴产(🏿)业，建设(😸)亚太(tài )区国际法(🕋)律及争(zhēng )议解(jiě )决服务中心，打(dǎ(🐤) )造更具(🎬)竞争力的国(guó )际(🚝)大都会(🔠)。

张燕(yàn )生表示，粤港澳大(dà(💫) )湾区从(☝)表面看是(shì )由四(🍍)个中心(🌡)城市和(hé )七个支点城市构(🐬)(gòu )成的(🏄)，其实是由三(sān )个(🙏)都市圈(💡)组成，而三(sān )个都市圈连接(🌋)的(de )合作(🚇)点就是港澳。

“所谓(🥘)的要素(🍀)自(zì )由流动，是在‘一(yī )国两制’(🏥)的条件(🌝)(jiàn )下自由流动，是(🎾)在(zài )多个关税区的框(kuàng )架下自由(🐰)流动，一(👓)(yī )定(dìng )是有界的(🏀)。

在粤港(☝)(gǎng )澳大湾区发展战(zhàn )略研(🔂)究课题(🕊)组副组(zǔ )长王福(🤙)强看来(📡)，规划纲要是一个跨(kuà )越制(🤮)度的规(❌)划，是首次由国家(🍵)规范(fà(🤺)n )性文件进行两种(zhǒng )制度(dù(👰) )的规划(📡)，也是首(shǒu )次将港(😢)澳放进(🧡)规划(huá )之中。