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2018年6月，中共(📺)(gò(🏚)ng )中央、国务(🐈)院发布了《关于全面加强(🎩)生(✝)态环境(jìng )保(🔹)(bǎo )护坚决打好污染防(fá(🎖)ng )治(🥏)(zhì )攻坚战的意见》(中(zhōng )发(fā )〔2018〕17号，以(👔)下(⛵)简称《意见》)，其中对渤海综(zōng )合(hé )治理(🛏)提(🕖)出了明确要(yào )求(qiú )。

中央一号文件分(🚻)(fè(🧛)n )为(wéi )8个部分细化这些“硬任务”，包括：(🥞)聚(🐀)力精(jīng )准(zhǔn )施策，决战决(🧗)胜脱(tuō )贫(pí(🌄)n )攻(🎓)坚；扎实推进乡(xiāng )村(cū(🍷)n )建(🔮)设，加快补齐(🍎)农(nóng )村人居环境和公共(🌌)服(🤒)务短板；加(😼)强党对“三农(nóng )”工作的领(🧖)导(♌)，落实(shí )农(nóng )业农村优先发展总(zǒng )方(🍂)(fā(🐸)ng )针等。

按照民法典编纂分“两步走”的工(🦖)作(🐳)(zuò )安(ān )排，2018年12月，民法典(diǎn )分(fèn )编中的(🔱)“合(🍔)同编”草(cǎo )案再次提请全国人大常委(🚆)会(❎)会议审议，但“物(wù )权编”尚(🈳)未再次提(tí(🏽) )请(🦆)(qǐng )全国人大常委会会(huì(🌭) )议(⭕)(yì )审议。

在此(💔)背景下(xià )，今年中央一号(🛏)文(🎋)件提出加快(🛐)修订“物权法”。

张帅梁认为(🍬)，物(😴)权(quán )法(fǎ )对于农村土地的规(guī )定(dì(👶)ng )，只(🍚)是简单用11个条文规定了土地承包经(🚜)营(🛑)权(quán )、4个条文规定了宅基(jī )地(dì )使(👙)用(💫)权，仅涉及这(zhè )两(liǎng )项权利最基本的(🌋)内(🧀)容，无法有效回应农村土(😼)地(dì )制度改(🍱)革(😣)的现实需(xū )求(qiú )，也无法(🎁)对(📦)农村土(tǔ )地(💾)(dì )制度改革实践提供(gò(🏾)ng )更(🥀)(gèng )细致和更有效的指引。

物权法第十(🍹)一(🛠)章以专(zhuān )章(zhāng )的形式规定了“土(tǔ )地(🧤)(dì(🎅) )承包经营权”，确(què )认(rèn )了土地承包经(☕)营(🎼)权人依法对其承包经营的耕(gēng )地(dì(🎦) )、(🍾)林地、草地等享(xiǎng )有(yǒu )占有、使用(👍)和(📍)收益(yì )的(de )权利。