美空 徐莹

张帅梁分(🔬)(fè(🌟)n )析说(shuō )，物权法关于财(cái )产(🍢)权(🥔)(quán )和土地制度的规(guī )定，涉及(🍯)到(🐊)改革的深(shēn )层次和根本性(🚦)问(🛺)题，对于物权法(fǎ )的修改，相(🌇)当(🤨)多(duō )的内(nèi )容属于中央的战(📊)(zhàn )略性(xìng )决定，因此，今(jīn )年中(😺)(zhō(🔯)ng )央一号文件明确(què )、首次(🥡)提(😎)出加快修订(dìng )物权法之后(❣)，立(➖)法机(jī )关需依据法(fǎ )律程序(🚃)，尽(🈸)快将中央(yāng )关于农村土地(🗞)改(🍆)(gǎi )革的(de )政策意志上升到(dà(💔)o )法(⛄)律(lǜ )层面，依法保障(zhàng )深化农(🤮)村(🎫)土地制度改(gǎi )革。

其中，物权(👋)法(🚈)第(dì )一百二十八条规定，土(🏣)地(👗)承包经(jīng )营权人依照农村(cū(🍓)n )土地(dì )承包法的规定，有权(quá(🕌)n )将(💬)土地承包经营(yíng )权采(cǎi )取(🚍)转(🐘)包、互换、转让等方式流(🅰)转(😛)。

第(dì )二，明确经营权的权能及(🏵)边(➿)界。

次年9月，中央有关会(huì )议(🖌)提(🗝)出，要在坚(jiān )持农(nóng )村土地(😾)集(🧟)体所有(yǒu )的前(qián )提下，促使承(🌿)包(bāo )权和经营权分离，形(xíng )成(🏖)所(🏾)有权、承包权、经营权三(🦖)权(🔣)分置、经营权流转的(de )格局。

在(🙃)孟强看(kàn )来，物权法的修订应(🥘)(yī(😽)ng )遵循(xún )以下原则：第一(yī(🔓) )，在(👝)(zài )法理上，明确农(nóng )地经营(🔇)权(💜)的物权性质(zhì )；在制度上，明(🐺)确(💯)规定农地经营(yíng )权，农地“两(🥓)权(🛍)”变(biàn )“三权”，为农(nóng )地经(jīng )营(🙆)权(💕)的流转铺就(jiù )坚实(shí )的法律(🏬)基础。

“但物权法规定的承包(bā(🎓)o )经(🗽)营权流转之具体规(guī )定的(🔟)缺(🗄)失，使得农地流转处于探(tàn )路(🍞)摸索阶段。

李(lǐ )干杰(jié )指出，总(🐪)体(🎑)而言(yán )，渤(bó )海区域性复合(✌)型(⛏)(xíng )的污(wū )染问题、长期形(🎅)(xí(😚)ng )成的生态问题、结构(gòu )性的(🧛)风(⚾)险问题依旧突出，打好渤(bó(👮) )海(🥕)综合治理攻坚(jiān )战任(rèn )务(🎀)十(💩)分艰巨。

2015年(nián )春天(tiān )，因为天气(〽)原因(yīn )，他(tā )承包的果林减产(🐵)(chǎ(♒)n )，差点赔掉之前的积(jī )蓄。

实(🍳)践(📀)中，就在物(wù )权法开始实施的(⌚)第二年，各地已(yǐ )经开始了一(💎)系(🏃)列(liè )变革(gé )试验。