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张(zhāng )帅(🤰)梁建议(💧)，一是(shì )必须要(yào )在(🐊)所有权层面(👿)完(wán )善落实(shí )集体(🐹)所有权，在(zà(🚽)i )此基础(chǔ )上稳定农(🍛)户的土地承(🎁)包(bāo )权，并放活基于(🛳)农业用(yòng )途(🐑)的土地(❤)经营权，健全(quán )土地流转(🤠)规范管(🤜)理制度，允许(xǔ )承包(🥐)土地的经营(🌕)权担保(bǎo )融资；二(🐌)是要保(bǎo )障(🎳)所有(yǒu )权和承包权(🥇)，同(tóng )时要放(😖)(fàng )开搞活经营权，防止和(hé )杜绝(🅾)农村耕(🥒)地抛(pāo )荒和弃(qì )耕(🅾)，鼓励农村土(🤱)(tǔ )地高效(xiào )利用，并(🧟)全面推(tuī )开(🈯)农村(cūn )土地征收制(🕓)度改(gǎi )革和(🖨)农(nóng )村集体经营性(🏺)建设用地(dì(💂) )入市改(🍛)革。

次年9月，中(zhōng )央有关会(🎋)议提出(🎠)，要在(zài )坚持农村土(🖖)地集体所有(🌂)的前提(tí )下，促使承(🏙)包权和经营(🍫)(yíng )权分离，形成所(suǒ(👁) )有权、承包(📸)权、经营权(quán )三权分(fèn )置、经(🎱)营权流(🕑)转(zhuǎn )的格局(jú )。

第三(⏫)，完善征(zhēng )地(🦈)补偿(cháng )标准，建立征(⏹)收(shōu )征用农(💿)(nóng )村集体土地补偿(📰)(cháng )标准的(de )市(🔘)场价值挂钩机(jī )制(📗)，以(yǐ )兼顾国(💃)家、集(⛅)体(tǐ )、个人(rén )的土地增(🙍)值收益(🦑)分配。

未经依法批准(🔴)，不得将(jiāng )承(🔗)包地用于非农建设(🐚)。

同样，参与海(⛎)域污染治理的还(há(😩)i )包括财政部(🏵)、中国海警(jǐng )局、交通运输部(🏊)(bù )、市(🕗)场(chǎng )监管总局、文(🔽)化(huà )和旅游(🥋)(yóu )部等。

张帅梁分(fè(🏞)n )析说，物权法(🥓)关于财产(chǎn )权和土(🏰)(tǔ )地制度的(🌖)规定，涉及到(dào )改革(💖)的深层次和(⌛)(hé )根本(🔻)性(xìng )问题，对于物权(quán )法(🍜)的修(xiū(🏔) )改，相当多的内容属(🔉)于(yú )中央的(🐊)战略性决定，因(yīn )此(➗)，今年中央一(🈳)号文件明确、首次(🔈)提出加快修(🧠)订物权(quán )法之后，立法机关需依(💰)(yī )据法(🐜)律程序，尽(jìn )快将中(🤒)(zhōng )央关于农(🔩)村土地(dì )改革的(de )政(🎽)策意志上升(👋)到(dào )法律层(céng )面，依(⛸)法保障深(shē(📄)n )化农村(cūn )土地制度改革。

同样，参(🕤)与海域(🔍)污染治(zhì )理的还(hái )包括(📢)财政部(👓)、中(zhōng )国海警(jǐng )局(🦆)、交通运输(🌧)部、市场(chǎng )监管总(💚)局、文化和(🛏)旅游(yóu )部等。

李干杰(👔)指出，渤海综(🔐)合整治将借鉴大气污染防(fáng )治(🐲)的成功(🤲)做法，也将采(cǎi )取“大(🐴)环保”的(de )做法(🕞)。

河南农业大学文(wé(🥛)n )法学院(yuàn )副(✋)院长张帅梁告(gào )诉(🌃)《法(fǎ )制日报(🌆)》记者，今年中(zhōng )央一号文件提出(😗)(chū )加快(🌺)修(xiū )订物权法，意义(yì )十分重(chó(🏃)ng )大，既为包括农(nóng )村(🥕)土地(dì )制度(🎤)改革在内的相关制(👍)(zhì )度改革奠(🎧)定了法律基础(chǔ )，也(✂)是为了落实(🆖)中央提出的“重大改革于法有据(🐎)”的(de )法治(🈸)目标。

在孟强看来(lá(🌵)i )，法律作为上(😵)层(céng )建筑的(de )一部分(🐻)，需要与(yǔ )经(👮)济基(jī )础保持一致(😩)，并(bìng )能够有(🌍)(yǒu )效促进社会的发(fā )展。