强轮换

其(qí )中(zhōng )，物权法第一百二(🏄)十八(💿)条(tiáo )规定，土地承包经营权人(♟)依(yī(💯) )照(zhào )农(nóng )村土地承包法的规定，有(👱)(yǒu )权将土地承包经营权采(🌂)取转(zhuǎ(🖊)n )包(bāo )、互换、转让等方式(🆓)流转(zhuǎ(💼)n )。

张帅梁分析说，物权法(💀)关于(🏪)(yú )财(cá(🔨)i )产权和土地制度的规(🖐)定，涉(✝)及到改(👗)革的深层次和根本(bě(🚏)n )性(xì(♓)ng )问(wèn )题，对于物权法的修改(gǎ(🍿)i )，相当(🐱)多的内容属于中央的战(zhàn )略(🔙)(luè )性(😎)决定，因此，今年中央(yāng )一号文(⏺)件明(😓)确、首次提出加(jiā )快(kuài )修(xiū )订物(🕚)权法之后，立法机(jī )关(guān )需(🦖)依据法(🧐)律程序，尽快将中(zhōng )央(yāng )关(📩)(guān )于农(🤤)村土地改革的政策(cè(🚤) )意志(🎪)上升到(🥜)法律层面，依法保(bǎo )障(⏩)(zhàng )深(🥥)化农村(➿)土地制度改革。

按照民(👯)法典(🐁)编纂分“两步走(zǒu )”的(de )工作安排(⏸)，2018年12月(🗝)，民法(fǎ )典分编中的“合同编”草(😲)案再(🛀)(zài )次(cì )提请全国人大常委会(🚲)会议(🔣)(yì )审议，但“物权编”尚未再(zài )次(cì )提(♉)(tí )请全国人大常委会会议(🔟)(yì )审(shě(🥠)n )议。

在张帅梁看来，物权法(fǎ(🧡) )实(shí )施(👇)(shī )以来，我国的“三农”工(🏽)作取(🔷)得了长(🏙)足的进步，中央(yāng )在(zà(🔑)i )政策(⛏)方面也(🛋)提出了新的方(fāng )案和(🎋)要求(🤖)，“因此，对物权(quán )法(fǎ )的(de )大幅度(🥤)修改(🚇)迫在眉睫”。

此外，张帅梁还补充(💎)说，农(🐍)(nóng )民(mín )住房用地制度即宅基(⏪)地制(🤝)(zhì )度也应当加快改革，要在物权(quá(🌞)n )法(fǎ )的基础上制定单独的(🛋)、更(gè(🔡)ng )为细致的农村宅基地使用(🚱)条(tiáo )例(🍂)(lì )，对农村宅基地实行(⬛)集约(😐)(yuē )化利(🐆)用，防止宅基地的闲置(🌋)废(fè(🍓)i )弃(qì )，要(🍞)建立城乡统一的建设(⛺)(shè )用(✖)地市场，加快推进宅基地(dì )使(🖋)(shǐ )用(💡)(yòng )权确权登记颁证工作。

张(zhā(☕)ng )帅梁(🕧)建议，一是必须要在所(suǒ )有(yǒ(🥛)u )权层(💁)面完善落实集体所有(yǒu )权，在此基(🌉)础上稳定农户的土(tǔ )地(dì(🏋) )承包权(🐤)，并放活基于农业(yè )用途的(🧣)土地经(🈯)营权，健全土(tǔ )地(dì )流(📃)(liú )转(🍰)规范管(💑)理制度，允许(xǔ )承包土(🦈)地的(🛋)经营权担保融资；二(èr )是要(🌪)保障(👪)所有权和承包权(quán )，同时要放(🌖)开搞(🅾)活经营权，防(fáng )止(zhǐ )和杜绝农(🎑)村耕(🎏)地抛荒和(hé )弃(qì )耕，鼓励农村土地(👴)高效利用(yòng )，并全面推开农村土地(😍)征收(shōu )制度改革和农村集(📸)体经营(📵)性建(jiàn )设(shè )用地入市改革(🗑)。

有效回(✔)应(yīng )现实中需求

保持(🅿)土地(🕕)承包关(🐨)(guān )系(xì )稳(wěn )定并长久(🎸)不变(🦔)，第二轮(lún )土地承包到期后再(🌿)延长(👄)30年。