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2013年11月,党(dǎng )的十(shí(🚦) )八(🚲)届三中全会提出,赋(📃)予农民(mín )对承包地占有、使(🤰)用、收益、流转及承包经营(👦)权(🐧)抵押、担保(bǎo )功能,允许农(🌮)民(🔒)以承包经营权(quán )入(✂)股发展(zhǎn )农业产业化经营。
而(🚽)(é(🧕)r )物权法中(zhōng )的诸(zhū )多制度(🖌)关(😄)涉农村(cūn )土地,自(zì(👻) )然需(xū(📿) )要(🐠)因应改革的方(fāng )向(👐),完善(shàn )或者(zhě )确立有助于实(🍍)现(🏭)改革目的(de )的制(zhì )度。
在渤海(📆)综(😭)合整治攻坚(jiān )战座(🤰)(zuò )谈会上,李干杰特别谈到(dà(🎹)o )大气(qì )污染防治取得成效的(👹)成(🐾)功经验(yàn ),其中一条重要经(🥙)验(😝)就是“小(xiǎo )环保”变成(🌋)“大环保”。
但随(suí )着新时代(dài )乡(😓)村振兴战略的实施(shī ),在农业(😾)(yè(🏚) )“产(chǎn )业兴旺”的基本(🐞)(běn )要求(🌽)下(✏),“三(sān )权分置”将是农(💝)(nóng )地制度改(gǎi )革的(de )发展趋势(🛋)。
而(😉)物权法中的(de )诸多(duō )制度关(🚀)涉(📎)农村土地,自然(rán )需(⛵)要(yào )因应改革的方向,完善或(🏷)(huò )者确(què )立有助于实现改革(🌴)目(🗑)的的制度(dù )。
在张帅梁看来(🛶),物(🕎)权法实施(shī )以来,我(🥢)国的“三农”工作取(qǔ )得了长足(🏈)(zú )的进步,中央在政策(cè )方面(😓)也(🐿)提(tí )出了(le )新的方案(😐)和要求(🍐)(qiú(📿) ),“因此(cǐ ),对(duì )物权法(💵)的大幅度(dù )修改迫在(zài )眉睫(🤭)(jié(👩) )”。
孟强同样认为:“必(bì )须尽(💊)(jì(👊)n )快对物权法作出修(🗿)改,明(míng )确赋(fù )予经营权应有(👜)的法律地位(wèi )和权(quán )能,唯有(💙)如(🐠)此才能更好地推进(jìn )土地(🐬)制(🃏)度改革、加快乡村(❣)振兴(xìng )步伐,促进农村社会经(😜)济发展(zhǎn ),保障农(nóng )民的根本(🏕)权(⏫)益。
次年(nián )9月,中央(yā(🚸)ng )有关(guā(🔅)n )会(📽)议提出,要在(zài )坚持(🐜)农村(cūn )土地(dì )集体所有的前(🎴)提(🕖)(tí )下,促使(shǐ )承包(bāo )权和经(📹)营(🛩)权分离,形成所(suǒ )有(😎)权(quán )、承(🖼)包权、经营权三权(🐂)分(fèn )置、经营权流转的格局(🦌)。
2007年(👽)开(kāi )始实(shí )施的物权法对(🔽)农(📆)民土地权益的(de )保护(🎹)起到了非常重要的作用。
中国(👚)政法大学民商经济法学院(yuà(🏎)n )民(😄)法研究(jiū )所副所长(🔷)刘智慧(🏙)告(🏓)诉(sù )《法制日(rì )报》记(🆎)者,中央一号(hào )文件明示(shì ),土(🌁)(tǔ(✴) )地制度改革是我(wǒ )国农村(🥙)改(👹)(gǎi )革的(de )焦点,也是难(🛁)点,尤其是(😂)(shì )其中(zhōng )的农用地(❌)、集体经营性建(jiàn )设用(yòng )地(🐂)以(💞)及宅基地。
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