安金莉娅

河(✒)南农业(yè )大学文(wén )法学院(🚗)副院(🐓)(yuàn )长张帅梁告(gào )诉《法(🛰)(fǎ )制日报》记(jì )者，今年中央(🖊)一号(🤰)(hào )文件提出加快修订(🆑)物权法，意(💷)(yì )义十分(fèn )重大(🤑)，既为(🔛)包括农村土(tǔ )地制度(🔠)(dù )改革在(👾)内的相关制度改(🐭)(gǎi )革(🚘)奠定(dìng )了法律基础(chǔ(🔹) )，也是为了(🐇)落实中(zhōng )央提出的“重(🌂)大改革于法有据(jù )”的法治目标(⚓)。

张帅梁分析说(shuō )，物权(🧣)(quán )法关于财产权和土地制(♍)(zhì )度(🎸)的规(guī )定，涉及到(dào )改(🚛)革的深层(céng )次和根(gēn )本性(👁)问题(🍊)，对于物权法的修改(gǎ(🍝)i )，相当多的(🦄)内容属于中央的(🏽)战(zhà(🦍)n )略性决(jué )定，因此，今年(🐀)中央一(yī(🥧) )号文件(jiàn )明确、(👉)首次(📍)提出加快修(xiū )订物权(🔋)(quán )法之后(🧞)，立(lì )法机关需依据法(🌱)律(lǜ )程序，尽快将中央关于农村(🧞)土(tǔ )地改革的政策意(🚬)志上(📏)升到法律(lǜ )层面，依法(➗)保障(🌜)深化农村土地(dì )制度(🐎)改(gǎi )革。

张帅梁(liáng )举例说，物(🍡)(wù )权(🐑)法对(duì )于农村土地(dì(🗓) )的确权登(🐌)记制度、农村土(🗞)地的(🔘)征收征用及入市、各(🦁)类农(nóng )村(🏋)土地物权(quán )的多(🛡)层次(🍃)多(duō )元化利(lì )用、农(🔲)民土地权(🗑)利的融(róng )资担保(bǎo )渠(🛥)道等，大(dà )多缺乏更为具体明(mí(😨)ng )确的规定。

刘智慧认为(🌳)，至少(🥛)(shǎo )有两项工作必须做(🌶)好，其(🍐)一，要厘清(qīng )“民法典·(😳)物权编”与(yǔ )目前涉(shè )及农(👪)村改(🦇)革(gé )的诸多法律(lǜ )、(🍴)行政(zhèng )法(📜)规，诸如(rú )与担保(♌)法、(🍌)农村土(tǔ )地承包法、(🛬)不动产登(🔈)记暂行条(tiáo )例等(🙈)之(zhī(💐) )间的关系。

2013年11月，党的(de )十(🕳)八届(jiè )三(🥙)中全会提出，赋予农(nó(🎉)ng )民对承(chéng )包地占有、使用、收(🛃)益、流转(zhuǎn )及承包经(🚀)营权(🏚)抵押、担保功能(néng )，允(😹)许农(🤯)民以承包经营权入股(🚵)(gǔ )发展农(nóng )业产业化经营(🌔)。

那么(👉)，中央一(yī )号文件提出(🦈)(chū )加快修(🤦)订物(wù )权法之(zhī(🏺) )后，物(🍐)权法(fǎ )究竟该如何修(🥝)订呢(ne )？

“但(🐭)物权法规定的承(🐰)包经(♌)营(yíng )权流转(zhuǎn )之具体(🚍)规定(dìng )的(🐣)缺失，使(shǐ )得农地(dì )流(🚬)转处于探路摸索阶段(duàn )。

其中(zhō(💂)ng )，物权法第(dì )一百二十(☝)八条(🍑)规定(dìng )，土地承包经营(👺)权人(🕟)依照农村(cūn )土地承包(😇)法的规定，有权将土(tǔ )地承(😪)包(bā(🤤)o )经营权采取转包、互(👞)换(huàn )、转(🐥)让(ràng )等方式流转(🚤)(zhuǎn )。

修(🥛)订物权法写入(rù )文件(🔯)

那么，中央(🏙)一号文件提出(chū )加快(🕓)修订物权法之后，物权法(fǎ )究竟(🚴)该(gāi )如何修订呢？