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孟强(🏰)(qiáng )认为，“三权分置”改(gǎ(🥪)i )革凸显(xiǎn )了经营权流(🕋)转的(de )格局，但作为调整(📀)民事(shì )基本权(quán )利的(🧝)物权法在颁(bān )布实施(📈)(shī )时，只确认了土地的(🐩)所(suǒ )有权和承包权(🌒)，没(🤖)有对(duì )可以规模流(🤡)转(🧜)的经营权(quán )作出规(🗣)定(🥖)。

孟强认为，40年前，作为(🥁)改(🎦)(gǎi )革开放“排头兵”的家(⚽)(jiā )庭联产承(chéng )包责任(🛒)制，实(shí )现了土(🐎)地(dì )承(📎)包经营权从土(🔝)地所有(yǒu )权中的分离(🥗)，为农业发(fā )展提供(gò(📰)ng )了源源不断的动(dòng )力(👜)。

接(jiē )受《法制日报》记者(👜)采(cǎi )访的专家认为，在(👽)全面(miàn )落实乡村振兴(💻)战略时，深化农村土地(📉)制度改革(gé )至关重(⏲)要(☕)，农村土地既(jì )是农(🎧)民(🏃)集体所有的最重(chó(🕕)ng )要(🤙)的资源，也(yě )是促进农(🔉)(nóng )业农村现代化(huà )的(🐊)重要支(zhī )撑，加(🍓)快物权(💁)(quán )法修改步(bù(🎓) )伐，正是为了依法保障(😽)(zhàng )深化农村土地制度(👤)改革(gé )。

“物(wù )权的设立(💮)与实现(xiàn )要严格(gé )遵(🙏)循法定原则。

《法制(zhì )日(🎩)报》记者梳理(lǐ )发现，这(💑)是中央一号文件首次(🌀)(cì )将修改物权法写(👌)进(🤧)来。

中国政法大学民(🌃)商(🛸)经济(jì )法学院民法(👈)研(📰)究所副所(suǒ )长刘智慧(💢)告诉(sù )《法制日(rì )报》记(♈)者，中(zhōng )央一号(⛱)文(wén )件(📨)明示，土地(dì )制(🍊)度改革(gé )是我国农村(🅿)改革的焦点(diǎn )，也是难(🎭)点，尤其是其(qí )中的农(🤓)(nóng )用地、集体经营(yí(🥫)ng )性建设(shè )用地以及宅(⛪)基地(dì )。

根据(jù )中央一(🏑)号文件，这些“硬任务”涉(🍍)及脱贫攻坚(jiān )、人(🚷)居(🚀)环境、乡村产业(yè(🧥) )、(🚄)农村改革等诸多方(🏐)面(🆘)(miàn )。

在浙江，许多乡村的(🏕)(de )农民以契约形(xíng )式把(🌌)承包(bāo )的土地(🏊)交给他(⛩)(tā )人经营，自己(🔯)按土地(🍉)面积得到一(yī(🦑) )定收入，当地农民把这(👁)(zhè )种土地(dì )称为“股票(😃)钱”。

在刘(liú )智慧看来，物(🍲)权(quán )法已经(jīng )实施12年(🖼)，有一些(xiē )规则已(yǐ )经(🔎)难以适应社会的发展(🐸)(zhǎn )，也有一些实践的(🍅)问(📯)题(tí )需要物权法回(🤪)应(👯)。

2017年10月(yuè )，党的十九大(🎌)提(😋)出，巩(gǒng )固和完善农村(🚤)基本经营(yíng )制度，深化(📚)农(nóng )村土地制(⚽)(zhì )度改(🚝)革，完善(shàn )承包(😱)地“三权(💣)分置”制度。