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至(🎨)于宅基地制(zhì )度改革，在三项试点(🤾)(diǎ(⚾)n )中涉及权利主体最多(duō(🌙) )、历(lì )史遗(🕤)留(🐛)问(wèn )题最为突出、利益关(guān )系最(🦏)为(🧕)复杂。

从“三块地”及关联(lián )改革的配(🍜)套(🔁)方(fāng )面来说，有很多有待(😘)(dài )完善的地(🔪)方(🌐)，改革的(de )复杂性由此可(kě )见一般。

他(😷)认(😗)为，由(yóu )于相(xiàng )关领域积(jī )弊深重(🖇)，改(👊)革(🤠)启动时(shí )又缺乏相关的(de )配套制度(📺)和(🚡)措施，一(yī )些地方陷入改(gǎi )革“内(nè(🌦)i )卷(✊)化”困境(指(zhǐ )长期从事一(🥔)项相同的(de )工(🚥)作(🌝)(zuò )，并且保(bǎo )持在一定的层面，没(mé(🎤)i )有(🤪)任何变化和(hé )改观)，离“建立城乡(xiā(🥔)ng )统(😨)一的建设用(yòng )地市场”改(🧛)革目标还(há(✏)i )有(🌎)很大距离。

习近平(píng )总书记曾回忆(🎌)(yì(🤤) )，小时候，母亲给他(tā )讲精忠报国、(🤰)岳(🍤)母(📨)刺字的故事，“精忠报国”四(sì )个字，从(⛩)那(🐤)个时候一(yī )直记到现在，是一生(shē(🍭)ng )追(🆚)求的目标。

他认为，由于相(🛷)关领(lǐng )域积(⛹)(jī(🅱) )弊深重，改革启动时又缺乏相(xiàng )关(🦇)的(🔺)配套制度(dù )和措施，一些地方陷(xià(🌺)n )入(👦)改革“内卷(juàn )化”困境(指长(🚛)期从事(shì )一(🚟)项(🛅)相同的工作，并(bìng )且保持在一定(dì(🚖)ng )的(💎)层面，没有任何变(biàn )化和改观)，离(lí )“建(🙈)立(🥐)城乡统一的建(jiàn )设用地市场”改革(🈳)目(🗓)标还有很大距(jù )离。

2018年底，根(gēn )据官(📘)方(🧔)(fāng )口径“土地管(guǎn )理法修(🚑)正案公布实(🈴)施(🤶)(shī )还需(xū )要一段时(shí )间，试点政策(🏢)也(🎀)存在(zài )需要通过进一(yī )步深化试(🍰)点(🏡)解决的问(wèn )题，还要与法(🐁)(fǎ )律修改稳(🐲)妥(😹)衔接，因(yīn )此有必要延长法律调(dià(🌘)o )整(🗣)实施期限”，全国人大常委会审(shěn )议关(🛴)于(🌷)再次延(yán )长授权国务院在北京(jī(♓)ng )市(🏭)大兴区等33个(gè )试点县(市、区)行政(😂)区(🤯)(qū )域暂时调整实(shí )施有(🛐)关(guān )法律规(🎛)定(🅿)期限(xiàn )的决定草案，拟将农(nóng )村土(🌑)(tǔ(🗨) )地制度三(sān )项改革试点法律调整(🕯)(zhě(🌀)ng )实施的期限再(zài )延长一(🚋)年至2019年12月31日(🌬)。