娇妻系列交换沉沦

中国政法大学民商经济法学院民(mín )法研究(jiū )所(😛)副所(suǒ(🍂) )长(🗝)刘智(😍)(zhì(👱) )慧告诉(sù )《法制日报》记者，中央一号文件明(míng )示，土(tǔ )地制度(dù )改(👪)革(🏟)是(shì(🥡) )我(🌏)国农(nóng )村改革的焦点，也是难点，尤其是其中的农用地、集(jí )体(⏲)经(💰)营(yí(👑)ng )性(😻)建设(shè(📋) )用地以(yǐ )及宅基地。

去年中央一号文件提出，实施乡(xiāng )村(📑)振兴(xì(♉)ng )战(🙋)略，是党(🎳)的(de )十九大(dà )作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康(🧖)社(shè )会(🏗)、(🥋)全(quá(🙋)n )面(🕹)建设(shè )社会主(zhǔ )义现代(dài )化国家的重大历史任务，是新时代“三(💯)农(🐰)”工作(🎩)的(🏟)(de )总抓手(shǒu )。

“但(dàn )物权法规定的承包经营权流转之具体规定的缺(🚈)失(😣)，使(shǐ(🎌) )得(💀)农地(dì(👐) )流转处(chù )于探路(lù )摸索阶段。

去年中央一号文件提出，实(👀)施乡(xiā(🍱)ng )村(🍡)振兴(xì(🗡)ng )战略，是党的(de )十九大(dà )作出的重大决策部署，是决胜全面(📘)建成小(🥍)康(👍)社(shè(💚) )会(🛌)、全(quán )面建设(shè )社会主(zhǔ )义现代(dài )化国家的重大历史任务，是(😙)新(🚍)时代(📜)“三(🎇)农”工作的(de )总抓手(shǒu )。

孟强(qiáng )认为，“三权分置”改革凸显了经营权流(➰)转(⏺)的格(🚃)局(➡)，但作为(🍣)(wéi )调整民(mín )事基本(běn )权利的物权法在颁布实施时，只确(🍌)认了土(♉)地(🎢)(dì )的所(🧟)有(yǒu )权和承(chéng )包权，没有对(duì )可以规模流转的经营权作(🍎)出规定(💊)。

刘(🦑)智慧(💸)认(🎗)为，至少(shǎo )有两项(xiàng )工作必(bì )须做好(hǎo )，其一，要厘清“民法典·物(🏉)权(💑)编”与(🦇)目(➖)前(qián )涉(🏙)及农(nóng )村改革(gé )的诸多(duō )法律、行政法规，诸如与担保(🗝)法(🆘)、农(➖)村(🏽)土地承(📙)包法、不动产(chǎn )登记暂(zàn )行条例(lì )等之间的关系。

今年(🏯)的中央(🚾)一(🎆)号文件(🛄)这样表(biǎo )述，意(yì )味着此(cǐ )前农村(cūn )土地制(zhì )度改革探(🍑)索出来(🥤)的(📉)“三权(🚈)分(🍿)置”，即农村集体土地所(suǒ )有权、承包权(quán )和经营(yíng )权“三权分置(🚐)”将(🥔)实现(🌸)从(📟)政策到(🔯)法律的转变(biàn )。

政策(cè )意志上(shàng )升法律(lǜ )层面

2016年(nián )10月，中(🦅)共(🎯)中央(🔖)办(🏤)公厅、(🐤)国务院办公厅印发《关(guān )于完善(shàn )农村土(tǔ )地所有(yǒu )权(🛥)承包权(🍱)经(💲)营权分(🎚)置办法的意见》，提出逐(zhú )步建立(lì )规范高(gāo )效的“三权”运(🛃)行机制(🔷)，不(🎮)断健(💵)全(😐)归属清晰、权能完整、流转顺畅(chàng )、保护(hù )严格的(de )农村土(tǔ(👜) )地(🖖)产权(🍉)制(♑)度，为发(🚟)展现代农业、增加农民收(shōu )入、建(jiàn )设社会(huì )主义新(📻)(xī(🚋)n )农村(🏾)提(🔊)(tí )供坚(🐄)实保障。