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按照(zhào )国务院(🥠)要求，通过七大污染防(fáng )治攻坚(😗)战，在(zài )3年时间(jiān )里(📍)(从2018年到2020年)使(🚼)主要污(😏)染物排放(fà(🍫)ng )总量大幅减(🎢)少(shǎo )，生(🌪)态(tài )环境质(🕤)量总体改善。

张帅梁(👜)建(jiàn )议，一是必须(xū )要在所(suǒ )有(😊)权层面完善落实集(🏥)体(tǐ )所有权(📥)(quán )，在此(🛍)基础上(shàng )稳(📭)定农(nóng )户的(🔚)土地(dì(😛) )承包权，并放(🍂)(fàng )活基于(yú )农业用(💿)途的土地经(🔷)营权，健全(quán )土地流(📋)转规范(fàn )管理制(zhì )度，允许承包(🤦)土地的经营权担(dā(🏹)n )保融资；二(🐷)是(shì )要(🚵)保障(zhàng )所有(💏)权和承包权(🌹)，同时要(🎅)放开(kāi )搞活(😷)经营权，防止和(hé )杜(💝)绝农村耕地抛荒和弃耕，鼓(gǔ )励(🚀)农村土地高(gāo )效利(🌃)用(yòng )，并全面(🎉)推开农(✏)村土地(dì )征(🍃)收制(zhì )度改(🤼)革和农(👄)村(cūn )集体经(🏙)(jīng )营性建设(shè )用地(👪)入市改革(gé )。

第一(yī )句话是：“今(🙃)明两年是全面建(jiàn )成小康社会(💱)的(de )决胜期(qī )，‘三农(👦)’领域有不(🐳)少必须(👔)完(wán )成的硬(📣)任务。

孟强认(rèn )为，“三(🌷)权分置”改革(🚼)凸显了(le )经营权流转(🐿)的(de )格局，但作为调整民事基本权(👑)利的物(wù )权法在颁(🔺)布实(shí )施时(🌇)，只确认(💼)了土地的所(🏌)有权和承包(🔸)(bāo )权，没(📱)有对可(kě )以(🏥)规模(mó )流转的经(jī(🕹)ng )营权作出规定(dìng )。

修订(dìng )物权法(🏥)写入文件

有效回应现实(shí )中需(😯)求

对此，张帅梁(liáng )认(💍)为，正如中央(🚞)一号文(📧)件所指(zhǐ )出(♈)的，在我国(guó )当前继(🌉)(jì )续推进城(🌾)镇化进程，调整人口(🌵)(kǒu )结构，稳固并(bìng )加强农(nóng )民权(🔐)益的大背景下，必须(🛤)对农(nóng )村土(🌲)地制度(🍾)进(jìn )行进一(⚡)(yī )步市场化(🕤)改革，强(🌭)化对农民合(➿)(hé )法权益的保障(zhà(⛔)ng )。

北京(jīng )理工大学(xué )法学院副教(💸)授(shòu )、中国(guó )民法学研究会(huì(📧) )副秘书长孟强对(duì(🕘) )《法制日报》记(🏭)者说(shuō(🎡) )，政策是法律(💘)的先导。

10余个部(bù )委(💍)参与渤海治(😴)(zhì )理