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2016年10月，中(❕)共中(zhōng )央办公厅、国务院办(bàn )公厅(🤲)印发《关(📻)于完善(shàn )农村土(tǔ )地所有(😕)权承(chéng )包(👿)权经营(⬛)(yíng )权分置办法的意见》，提出(❤)逐步建立(🐤)规范高(🕣)效的(de )“三权”运(yùn )行机制，不断(🗒)健全归属(🙄)清晰、(🚚)权能完(wán )整、流转顺(shùn )畅(😍)、保护(hù(😆) )严格的(🤒)农村土地产权(quán )制度，为发(🌫)展现代农(🐿)业、增(🐙)(zēng )加农民收入(rù )、建设社(🤓)(shè )会主义(🔜)新农村提供坚实保障(zhàng )。

张帅梁认(rè(🚄)n )为，物权(🆒)(quán )法对于农村土地的规(guī(🐹) )定，只(zhī )是(🌃)简单用(🖇)11个(gè )条文规定(dìng )了土地承(🏋)包经营权(🚖)、4个条(👤)文规定了宅基地使用权(quá(🐷)n )，仅涉及这(🗄)(zhè )两项(⏰)权利(lì )最基本的内容，无法(📉)(fǎ )有效回(😖)(huí )应农(🐊)村土地(dì )制度改革(gé )的现(🌎)实需求，也(🦔)无法(fǎ(🍪) )对农村土地制度改革实践(😶)提(tí )供更(🔺)细致和(hé )更有效的(de )指引。

《法制日报》记(📡)者在(zà(🍼)i )座谈会上注(zhù )意到，渤(bó )海(✋)综合治理(💮)座谈会(💃)虽(suī )然是由(yóu )生态环境部(🥡)(bù )主持召(🤐)开(kāi )，但(🐻)是，发改委、科(kē )技部、工(🗒)信部、财(💫)政部、(💄)自(zì )然资源部、住建部、(✔)交通运输(😱)部、水(🥉)利部(bù )、农业(yè )农村部、(💝)文(wén )化和(🏔)旅游(yó(🔏)u )部、应急部，市场监(jiān )管总局，林草局(🥍)，中国海警(jǐng )局等14个部门(mén )的相关负(🎼)(fù )责人(🔠)均参加了会议，同时，环渤海(🎍)的河(hé )北(🗝)、天津(🏅)(jīn )、山东以及辽宁三省(shě(🍲)ng )一市的(de )政(🍠)府相关(👅)负(fù )责同志也(yě )参加了会(😭)议。

张帅梁(🤴)(liáng )举例(🍘)说，物权法对于农村土(tǔ )地(🚧)的确权登(🚂)(dēng )记制(🌥)度、农村土地的征收征用(🛏)及入市(shì(✔) )、各类农村(cūn )土地物权(quán )的多层次(🖼)多元化(🥌)利用(yòng )、农民土地权利的融资担保(🚵)(bǎo )渠道(📋)等，大多缺乏更(gèng )为具体明(📟)确的规定(🐞)。

但随着(🌬)(zhe )新时代乡村(cūn )振兴战略(luè(🎺) )的实施，在(🖖)农业“产(🍉)(chǎn )业兴旺(wàng )”的基本要(yào )求(🔭)下，“三权分(🎿)置”将是(📃)农地(dì )制度改革的发展趋(🏰)势。

“农(nóng )村(🕙)土地流(🦐)转(zhuǎn )将具有法(fǎ )律上的依(🆙)据。