包青天之白玉堂

去年中央一(🆘)号文(🐇)件提出，实施乡村(🈳)振兴(👻)战略，是党的十九大作出的重大决策(cè )部署，是(shì )决(🐪)胜全面建成小康社会(🛢)、全面建设社会(😩)主义(👚)现代化国家的重(🕺)大历(🎶)史任务，是新时代(🚠)“三农(🐭)”工(gōng )作的总抓手。

张帅(🙌)梁分析说，物权法关于财产权和土地制度的规定，涉(😾)及到改革的深(shē(🔪)n )层次(🍟)和根(gēn )本性问题(🔭)，对于(🥟)物权法的修改，相(🚗)当多(🥋)的内容属于中央(🔚)的战(⬆)略性决定，因此，今年中(zhōng )央一号文(wén )件明确、首次(🥖)提出加快修订物(😂)权法(🃏)之后，立法机关需(🎶)依据(🛺)法律程序，尽快将(🏃)中央(♓)关于(yú )农村土地(🍐)(dì )改(🏉)革的政策意志上升到(🎡)法律层面，依法保障深化农村土地制度改革。

孟强认(🕴)为，“三(sān )权分置”改(🎻)革凸(🚢)显了经营权流转(👻)的格(📞)局，但作为调整民(🏛)事基(🚙)本权利的物权法(🌍)在颁(🏖)布实施时，只(zhī )确认了土(tǔ )地的所有权和承包权，没(💅)有对可以规模流(🍓)转的(📐)经营权作出规定(🧟)。

“但物(⏮)权法规定的承(ché(🎮)ng )包经(📟)营权(quán )流转之具(🏦)体规(🤦)定的缺失，使得农地流(🎇)转处于探路摸索阶段。

孟强认为，“三权分置”改革凸显(❔)(xiǎn )了经营权流转(🐯)的格(🐣)局，但作为调整民(🐑)事基(😮)本权利的物权法(🛃)在颁(🏇)布实施时，只确认(⛏)了土(🤯)(tǔ )地的所有(yǒu )权和承包权，没有对可以规模流转的(📝)经营权作出规定(🤮)。

物权(🤡)法第十一章以专(🚮)章的(👰)形式(shì )规定了“土(🔑)地承(🤒)包经营权”，确认了(🆚)土地(🚍)承包经营权人依法对(🏒)其承包经营的耕地、林地、草地(dì )等享有占(zhàn )有(🤗)、使用和收益的(💲)权利(🎦)。

物权法将土地承(🧦)包经(🕠)营权确定为物权(🤝)，从法(💦)律上明确了土地(🏑)(dì )承(🈴)包者享(xiǎng )有土地的占有权、使用权、收益权和对(🈴)承包权的处分权(🐢)，肯定(👮)了农民作为土地(🐧)直接(🈴)利(lì )益主体的(de )法(🥂)律地(👺)位，有利于长期稳(🌤)定农(🅾)村土地承包关系。

在此背景下，今年中央一号文件提出(chū )加快修订(dìng )“物权(🦒)法”。

孟强认为，“三权(📖)分置(🎅)”改革凸显了经营(⛳)权流(🏪)转的格局，但作为(🌿)调整(🍚)民(mín )事基本权(quán )利的(📼)物权法在颁布实施时，只确认了土地的所有权和承(💬)包权，没有对可以(🐦)规模(🌭)流转的(de )经营权作(📖)(zuò )出(🐤)规定。