杨凯 非诚勿扰

就近就(💷)地城镇化最突出(chū )的特征(zhēng )就是从(cóng )城市向乡村的辐射功能。

十(🦀)九大报(♋)告讲(jiǎ(🌋)ng )乡村振(🏖)(zhèn )兴，第(🖌)(dì )一个(🛑)讲的也是产业兴旺，“促进(jìn )农村一(yī )二三产(chǎn )业融合发展(😘)”。

就地城(📏)镇化则(🏮)强(qiáng )调(🥀)农村(cū(🤫)n )的就地(🚔)(dì )改造(🥐)，农民在世代居住的乡村完(wán )成了生(shēng )产方式(shì )、生活方(🌃)式、权(🔔)利权益(🕵)等的城(🥪)镇(zhèn )化(🛄)、现(xià(🏅)n )代化的(de )转型。

异地城镇化目前问题很多(duō )，“半(bàn )城镇化(huà )”问题突出(👔)、城乡(🍐)难以统(🦃)筹。

但(dà(🚬)n )是很可(✴)(kě )惜，虽(😯)(suī )然最初(chū )起点是包容性的，但城镇化过程(chéng )中的一(yī )些(👤)体制(zhì(🎢) )、制度(Ⓜ)、要素(✝)还具有(🎚)不包容(😽)特征(zhē(🛌)ng )，有三(sān )个方面(miàn )比较突出。

目前，我国人口大部(bù )分分布(bù(🍚) )于县域(🍌)(yù )范围(✔)。

我们可(📠)以称之(📳)为：制(⏰)度的(de )不包容(róng )，群体(tǐ )的不包容和资源配置的不包容。

就近就(jiù )地(❕)城镇(zhè(🧕)n )化最突(🎇)出的特(👧)征就是(🤴)从城市(😞)向乡(xiāng )村的辐(fú )射功能(néng )。

我们(men )国家的特点是，县是我国经济、社(🕝)会、政(🅰)治、文(🖼)化等功(🍳)能比较(⏳)完备的(➕)行政区划(huá )单元。

笔者调(diào )研中发现在一些不具备就近、(📒)就(jiù )地(💹)城镇(zhè(🥧)n )化条件(🦕)(jiàn )的地(🧞)方，也出(🍊)现过违背农民意愿(yuàn )的所谓(wèi )城镇化(huà )建设，强行并村、建设所(🛑)谓农民(💃)(mín )居住(🍣)的(de )“中心(📪)(xīn )社区(🉐)”。