中国政法大(🔊)学(xué )民商经济法(⛱)(fǎ )学院民法研究(🆔)所副(😼)(fù )所长刘智慧告(⭕)诉《法制日报》记者(🥟)，中央一号文(wén )件(⛎)明示，土(tǔ )地制度(🚯)(dù )改革是我国(guó(🆒) )农村改革的焦点(😧)，也是难点，尤其是(🌨)其中的农用(yòng )地(🆑)、集体经营性建(🔅)(jiàn )设(🕷)用地以及(jí )宅基(🚂)地。
孟强同样(yàng )认(🧟)为：“必(bì )须尽快(🍻)对物权法作(zuò )出(✴)修改，明确赋予(yǔ(😑) )经营权应有(yǒu )的(🥟)法律地位和权能(🛠)(néng )，唯有如此(cǐ )才(🏂)能更(💠)好地推进土(tǔ )地(🧙)制度改革、加快(💾)(kuài )乡村振兴步(bù(🍳) )伐，促进农村社会(🗿)(huì )经济发展，保障(🤯)农(nóng )民的根本权(🅾)(quán )益。
第一句话是(🎩)：“今明两年(nián )是(🔄)全面建成小康社(🔋)(shè )会(🧙)的决胜期，‘三(sā(🕥)n )农’领域有(yǒu )不(💉)少必须完成的硬(🕟)(yìng )任务。
次年(nián )9月(🤓)，中央有关会议(yì(🔓) )提出，要在坚持农(😀)(nóng )村土地集体(tǐ(🧚) )所有的前提下，促(📢)(cù )使(🎰)承包权和(hé )经营(🛒)权分离，形成(chéng )所(🐲)有权、承包权、(🐑)经营权三权(quán )分(🕒)置、经营权流转(🏐)(zhuǎn )的格局。
在(zài )孟(📑)强看来，法律作(zuò(🍘) )为上层建筑的一(📰)部(bù )分，需要与(yǔ )经济(🛥)基础保持一致(zhì(🐦) )，并能够有效促进(👊)(jìn )社会的发展(zhǎ(👖)n )。
次年9月，中央有(yǒ(📘)u )关会议提出(chū )，要(🕢)在坚持农村土(tǔ(🌭) )地集体所有的前(🚩)提(tí )下，促使承(ché(🚘)ng )包权(🧢)和经营权分离(lí(💈) )，形成所有(yǒu )权、(🈯)承包权、经营(yí(😤)ng )权三权分置、经(🧥)营(yíng )权流转的格(⛅)(gé )局。
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