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按(àn )照国(guó )务院要求,通(tōng )过七大污染防(fáng )治攻坚战,在(zài )3年时间里(从2018年到2020年)使主要污染(rǎn )物排(🌭)放总量大(dà(🙌) )幅减(jiǎn )少,生(🎡)态环境(jìng )质(🦈)量总体改善(🐫)(shàn )。
《意见》要(yà(🎙)o )求,生态环境(🈷)部、发改委(💁)、自(♊)(zì )然资(🍀)源部(😼)共同(tó(🥏)ng )制定(🚢)(dìng )了《渤(📞)海综(🛰)合(hé )治(📝)理攻(🥧)坚战行(🦂)(háng )动计划》(以(🦎)下(xià )简称《行动计(jì )划》)。
“但物权法规定的承包(bāo )经营权流转之(zhī )具体(tǐ )规定的缺失,使得农地流转(zhuǎn )处于探路摸索(suǒ )阶段。
张帅梁建议,一是必(📀)须(xū )要在所(👾)有权层(céng )面(📥)完(wán )善落实(⛹)集体所(suǒ )有(🖌)权,在此基(jī(🚐) )础上稳定农(🕘)户(hù )的土地(👼)承包(🉐)权,并放(🚝)活基(⏭)于农(nó(🌙)ng )业用(🧖)途的土(🐋)地(dì(🐼) )经营(yí(🕷)ng )权,健(🖕)全土地(🕓)(dì )流转规范(👑)管理(lǐ )制度,允许承(chéng )包土地的经营(yíng )权担保融资;二是要保障所有(yǒu )权和承包权,同时(shí )要放开搞活经(jīng )营权,防止和(hé )杜绝农村耕地(dì(👷) )抛荒和弃耕(🌏),鼓励农村土(👸)地高(gāo )效利(💣)用,并全(quán )面(🚕)推(tuī )开农村(🎋)土地征(zhēng )收(🚭)制度改革和(🏿)(hé )农(🕍)村集体(➿)经营(😊)(yíng )性建(🥉)设用(📟)地入市(🌯)改革(🐕)。
张帅梁(🈳)认为(❕),物权法(🥕)(fǎ )对(🍵)于(yú )农(🐥)村土地的规(guī )定,只是简单(dān )用11个条文规定(dìng )了土地承包经(jīng )营权、4个条文规定了宅基地使(shǐ )用权,仅涉及(jí )这两(liǎng )项权利最基本(běn )的内容,无法(fǎ )有(💚)效回应农村(🌾)(cūn )土地制度(🌼)改革的现实(🧛)需求,也(yě )无(🖕)法对农村土(💀)(tǔ )地制(zhì )度(🔛)改革实践提(🥔)(tí )供(🔊)更细致(🔮)和更(Ⓜ)(gèng )有效(🐦)的指(🌒)引。
王勇(📠)感慨(💊)说:“政(💑)策释(🆓)放一分(🥝)红利,我们就(jiù )能尝(cháng )到百分甜头。
在刘智慧看来(lái ),物权法已经(jīng )实施12年,有一(yī )些规则已经难以适应社会的发(fā )展,也有一些(xiē )实践(jiàn )的问题需要物(wù(🎬) )权法回应。
其(🍿)(qí )中,物权法(🍷)第(dì )一百二(👲)十八条规定(🎇),土地承包(bā(🌮)o )经营权人依(🥩)照(zhào )农村(cū(🥑)n )土地(🍙)承包法(🐹)的(de )规(📗)定,有权(⏺)将(jiā(🎅)ng )土地承(🏖)包经(🔻)营(yíng )权(😸)采取(🤠)转包、(🐺)互换、转让等方式流转。
根据(jù )中央(yāng )一号文件,这(zhè )些“硬任务”涉及脱贫攻坚(jiān )、人居环境、乡村产业、农村改革等诸多方(fāng )面。
孟强同样(yàng )认为(wéi ):(🐞)“必须尽快(kuà(🗓)i )对物权法作(🏬)出(chū )修改,明(📞)确赋(fù )予经(🏜)营权应有的(🛫)法律地位和(🆚)权(quán )能,唯有(♊)如此(🔉)(cǐ )才能(🏍)(néng )更(🏜)好地推(💔)进土(😥)(tǔ )地制(👟)度改(⬜)革、加(🗳)快乡(🔗)村振兴(🍂)(xìng )步伐,促进农村社会经济发展,保障农民的(de )根本(běn )权益。
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