007:传奇

在张帅梁看来，全面推进乡村(🚷)(cūn )振兴，要(🧓)强化(huà )制(👔)度性供给，其中，深化农村土(tǔ )地制度(dù )改革至(zhì )关重要，农村土地既是农(nóng )民集(🌅)体(tǐ )所有(🆔)的(de )最重要(♏)(yào )的资源，加快物权法修改(gǎi )步伐，即是保(bǎo )障深化(huà )农村土地制度改革依法进(💏)(jìn )行。

张帅(👵)梁分(fèn )析(😆)说，物权法(fǎ )关于财产权和土地(dì )制度的规定，涉及到改革的(de )深层次和根本性问(🈺)题，对于物(🕐)权(quán )法的(📃)修(xiū )改，相(xiàng )当多的内容属于中央的战略性决(jué )定，因(yīn )此，今(jīn )年中央一号文件(🌽)明确、首(📆)(shǒu )次提出(🌙)(chū )加快修(xiū )订物权(quán )法之后，立法机关需依据(jù )法律程(chéng )序，尽(jìn )快将中(zhōng )央关(🛒)于农村土(🦍)地改革的(💕)政(zhèng )策意志上升到(dào )法律层面，依(yī )法保障深化农村土地制度改革。

中国政法大(👳)学(xué )民商(🏉)经济法学(🏰)院民法研究所副所(suǒ )长刘智(zhì )慧告诉(sù )《法制日报》记者，中央一号文(wén )件明示(shì(🕸) )，土地(dì )制(🎮)度改革是(😈)我国农村改革(gé )的焦点(diǎn )，也是(shì )难点，尤其是其中的农用地、集(jí )体经营性建(㊙)设(shè )用地(➕)以(yǐ )及宅(💜)基地。

2016年10月，中共中(zhōng )央办公厅、国(guó )务院办公厅印(yìn )发《关于完善农村土地所有(🛺)权承(chéng )包(🥟)权经营权(➕)分(fèn )置办法的意见》，提出逐步建立(lì )规范高(gāo )效的“三权”运行机制，不断健全归属(💂)(shǔ )清晰、(⏹)权能完(wá(⛴)n )整、流转顺畅、保护严格(gé )的农村(cūn )土地产(chǎn )权制度(dù )，为发展现代农业、增(🕔)加(jiā )农民(🍭)收入、建(🚇)(jiàn )设社会(huì )主义新农村提供坚实保障(zhàng )。

刘智慧认为(wéi )，至少有两项(xiàng )工作必须(🌴)做好，其一(🍣)，要厘清“民(📠)法典·物权(quán )编”与目前涉及农村改革的诸多(duō )法律、行政法(fǎ )规，诸如与担保(🥓)法、农村(🏧)土地承(ché(💏)ng )包法、不动产(chǎn )登记暂行条例等之间的关(guān )系。

此(cǐ )外，张(zhāng )帅梁还(hái )补充说，农(🦃)民住房用(🎖)地制(zhì )度(🏟)即宅基地制(zhì )度也应(yīng )当加快改革，要在物权法(fǎ )的基础上制定(dìng )单独的、更(🤩)为(wéi )细致(〽)的农村宅(🌍)基地使用条例，对(duì )农村宅基地实(shí )行集约化利用，防止宅基地的闲(xián )置废弃(qì(🔁) )，要建(jiàn )立(🥣)城乡统一(🖋)的建设用地市场，加(jiā )快推进(jìn )宅基地(dì )使用权确权登记颁证工作(zuò )。

《法(fǎ )制日(🈁)报(bào )》记者(📘)(zhě )在座谈(🙇)会上注意到，渤海(hǎi )综合治理座谈(tán )会虽然(rán )是由生态环境部主持召开(kāi )，但是(🚟)，发改(gǎi )委(😅)、科技部(🐠)、工信部、财政部、自然资源部、住建部、交通(tōng )运输部、水利部、农业农(🛫)村部、文(🗝)化和(hé )旅(⛄)游部(bù )、应急部，市场监管总局，林草(cǎo )局，中(zhōng )国海警(jǐng )局等14个部门的相关负责(🗑)人(rén )均参(♌)加(jiā )了会(🎆)议(yì )，同时(shí )，环渤海的河北、天津、山东以及辽宁(níng )三省一(yī )市的政府相关负(🔁)责同志也(💷)(yě )参加了(🈚)会议。

而在生态保护(hù )修复行动中，自然资源部牵头，生态环境部、林草局、中国(🎣)海警局等(🍭)要落实自(🍭)(zì )然保护(hù )地管理(lǐ )责任，坚决制止和惩处破坏生态(tài )环境的(de )违法违(wéi )规行为(👟)，严肃追责(🦏)问责等(dě(🦃)ng )。

就在(zài )王勇着(zhe )急上火(huǒ )之时，2015年年底，国家推动(dòng )农村土地“三(sān )权分置(zhì )”改革的(🏑)政策开始(✂)在安徽(huī(🏏) )落地，他所在(zài )的阜阳市颍泉(quán )区被列入全国农村承包土地经营(yíng )权抵押贷款(🐲)试(shì )点区(🌗)。

“也就是说(🧔)，借助于民法(fǎ )典编纂(zuǎn )的机会(huì )，在2020年民法典颁布之时，完成‘民法典(diǎn )·物权(🚇)(quán )编’对(🎿)现行物权(😴)法上的修(xiū )改，并(bìng )修改完(wán )善配套(tào )的单行法律和行政法规，在立法层面对(duì(🛀) )农村土(tǔ(🥤) )地建立起(😁)完善的规范体系(xì )，使农民权益(yì )得到切实保障(zhàng )。