按照民法典编纂(💱)(zuǎn )分“两(🎶)(liǎng )步(♿)走(♏)(zǒu )”的工作安排,2018年12月,民法典分编(biā(🎱)n )中(zhō(🔭)ng )的“合同编”草案再次提请全国人大(dà(🚹) )常(chá(🚯)ng )委会(huì(🏯) )会议审议,但“物权编”尚未再次(cì )提(🧀)(tí )请(⬛)全(🐽)(quán )国人大常委会会议审议。
“物权法(🤑)(fǎ )的(➿)修订,一定要结合我国的实际情况,将(🌌)(jiāng )现(🍲)行(háng )法(⛹)律中不合时宜的条款予以修改,将(🥕)(jiāng )‘民(🚅)法典·物权编’打造成为(🉑)一部能(💨)(néng )够(🈂)(gò(🐶)u )切实(shí )保护产权、促进交易、充(💮)满活(🔺)力、指(zhǐ )导未(wèi )来的财产法领域的(🔩)良法(🐐)。
中国政(🥁)(zhèng )法(fǎ )大学(xué )民商经济法学院民(🤘)法研(🧚)究(💈)所副所长(zhǎng )刘(liú )智慧(huì )告诉《法制(👦)日报(📖)》记(🔔)者,中央一号(hào )文件明示,土地制度(🐡)改革(🤬)是我国(🕚)农村改(gǎi )革(gé )的焦(jiāo )点,也是难点(🤡),尤其是(🕟)其中的农用(yòng )地(dì )、集体(🎦)经营性(📷)建设(🦔)用(🍾)地以及宅基地。
其(qí )中,物权法第一(➡)百二(🎄)十八条规定,土地(dì )承(chéng )包经(jīng )营权(🔵)人依(🖖)照农村(🌠)土地承包法的规(guī )定(dìng ),有(yǒu )权将(👾)土地承(🕡)包经营权采取转包、互(hù )换(huàn )、(📍)转(zhuǎ(💝)n )让(🍂)等方式流转。
经营权与承包权分(fè(🐸)n )置时(🏹),经营权本身包含着自主生产经营(yíng )权(quá(🧤)n )、抵(dǐ(⏮) )押入股等处分权、收益权(🕐);承包(🏸)权(quá(❔)n )主(💴)(zhǔ )体对经营权主体享有对价请求(🌮)权、(🆘)监(jiān )督(dū )使用(yòng )权,到期回收权等。
第(🧜)三,完(😨)善征(zhē(🔼)ng )地(dì )补偿(cháng )标准,建立征收征用农(🐸)村集体(📐)土(tǔ )地(dì )补偿(cháng )标准的市场价值(👕)挂钩(🔪)机(🏑)制,以兼顾(gù )国(guó )家、集体、个人(💭)的土(💀)地增值收益分配。
张帅(shuài )梁分析说,物权法(⛷)关于财(🛣)产权和土(tǔ )地(dì )制度(dù )的(🚿)规定,涉(🛹)及到(📋)改(♿)革的深层次和根(gēn )本(běn )性问题,对(🔍)于物(🚸)权法的修改,相当多(duō )的(de )内容(róng )属于(🛑)中央(🏟)的战略(🈳)性决定,因此,今(jīn )年(nián )中央(yāng )一号(🐴)文件明(🏥)确、首次提出加快修(xiū )订(dìng )物权(🐬)(quán )法(👾)之(🖍)后,立法机关需依据法律程序(xù ),尽(👋)快(kuà(🍸)i )将中央关于农村土地改革的政策意(yì )志(👎)上(shàng )升(🐄)到法律层面,依法保障深化(🐳)农村(cū(🎋)n )土(tǔ(🥇) )地(🙄)制(zhì )度改革。
在孟强看来,法律作为(🍑)上(shà(🕋)ng )层(céng )建筑的一部分,需要与经济基础(🕡)保持(🛢)(chí )一(yī(📴) )致,并能够有效促进社会的发展。
“加(📤)(jiā )快(kuà(🍒)i )修订(dìng )土地管理法、物权法等法(🔞)律法(🧢)规(🐖)(guī )”的表(biǎo )述,出现在中央一号文件(🕰)第五(📐)部分(fèn ),即“全面深化农村改革,激发乡村发(🧡)展(zhǎn )活(💻)力(lì )”部分,具体位于“深化农(😁)村土地(🥨)(dì )制(🚃)(zhì(🍌) )度改(gǎi )革”项下面。
但随着新时代乡(🛫)村振(🏍)(zhèn )兴战略的实施,在农业“产业兴旺”的(🕗)(de )基(jī(🍇) )本要(yà(🕟)o )求下,“三权分置”将是农地制度(dù )改(🏡)(gǎi )革的(🏈)发展趋势。
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