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河南(nán )农业大学文法(fǎ(🚩) )学院副院长(🈲)张帅梁告诉《法制日(🕠)报》记者，今年(🍶)中央一(📸)号(hào )文件提出加快(kuài )修订物权(👟)法，意义十分(🦉)重大(dà )，既为包括农(🥊)村土地制度改革在(🛃)内的相关制(🕥)(zhì )度改革奠定了(le )法(🧓)律基础，也(yě(🅱) )是为了(🥉)落实中(zhōng )央(😔)提出的“重(chóng )大改革(📞)于法有据”的(🤤)法治目标。

在陆源污(🥟)染(rǎn )治理、(🎠)海域污(🏅)(wū )染治理以及生(shēng )态保护修复(👎)三(sān )大行动(🍼)中，上述15部门均有任(🎗)务要承担。

在(🎬)张帅梁(📧)看来，全(quán )面推进乡村振(zhèn )兴，要(🏡)强化制(zhì )度(🎥)性供给，其(qí )中，深化(😗)农村土地制度改革(💫)至关重要，农(❄)村(cūn )土地既是农民(🐙)(mín )集体所有(🌁)的最(zuì(📱) )重要的资源，加快物权法修(xiū )改(👕)步伐，即是保(👀)障深化农村土地制(🥔)度改革依(yī(👀) )法进行(🏤)。

今年(nián )的中央一号文(wén )件这样(🕌)表述，意味着(🙍)此前农村土地制度(🏐)改革探索出(🌨)来的“三(🐛)权分置”，即农村集体土(tǔ )地所有(🖼)权、承(chéng )包(🐐)权和经(⛺)营权(quán )“三权(✌)分置”将实现从政策(🥣)到法律的转(✋)变。

2016年10月，中共中(zhōng )央(👯)办公厅、国(🈚)(guó )务院(🔨)办公厅印(yìn )发《关于完善农村土(😔)地所有权承(🔌)包权经营权分置办(🛶)法的意(yì )见(💘)》，提出逐(🔴)(zhú )步建立规范高(gāo )效的“三权”运(😢)行机制，不断(🈂)健全归属清晰、权(❗)能完整、流(⛴)转顺畅(🎼)、保(bǎo )护严格的农村(cūn )土地产(🌜)权制度(dù )，为(👟)发展现(🎮)代(dài )农业、(🗺)增加农民收入、建(🔨)设社会主义(🧚)新农村(cūn )提供坚实(🗯)保障(zhàng )。

张帅(🧤)梁分析(⛓)(xī )说，物权法关(guān )于财产权和土(🍦)地制度的规(⛅)定，涉及到改革的深(🚸)层次和根本(⭐)(běn )性问(😴)题，对于(yú )物权法的修改(gǎi )，相当(🏧)多的内(nèi )容(🦐)属于中央的战略性(🕜)决定，因此，今年中央(👗)一号文件明确(què )、首次提出加(👑)(jiā )快修订物(🖌)权法(fǎ(👿) )之后，立法机(🚃)(jī )关需依据法律程(🤼)序，尽快将中(🚿)央关于农村土(tǔ )地(📚)改革的政策(🥂)(cè )意志(😄)上升到法(fǎ )律层面，依法(fǎ )保障(〰)深化农村土(😜)地制度改革。

赋予经(🏰)营权法律地(🕦)位

第一(🔘)句(jù )话是：“今明(míng )两年是全面(☔)建(jiàn )成小康(🎗)社会的(de )决胜期，‘三(💙)农’领域有不少必(🚮)须完成的硬任务。

在刘智(zhì )慧看(👰)来，物权(quán )法(🆓)已经实(🎻)施12年(nián )，有一(🖤)些规则(zé )已经难以(🎑)适应社会的(🛺)发展，也有一些实践(🚜)的(de )问题需要(🚐)物权(quá(🚠)n )法回应。