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“也就是说，借助于民(mín )法典(🏋)编纂(♈)的机会，在(🖱)(zài )2020年民法(fǎ(🛩) )典颁布之时，完(👆)成‘民法典·物权编’对(🐡)(duì )现(🧠)行物权法(🎌)上的修改(gǎ(🔑)i )，并(bìng )修改完善(🎦)配套的(de )单行(háng )法律和行政(🔟)法规(💢)(guī )，在立法层面对农村(👌)(cūn )土地建立起(👔)完善的规(guī )范体系(xì )，使农(🐭)民权益得到切(qiē )实保障。

《法(👖)制日(💝)报(bào )》记(jì(🚽) )者梳理发现，这(zhè )是中(zhōng )央(🐡)一号文件首次(cì )将修改物(🌄)权法(🦆)写进来(lá(💔)i )。

张帅梁分析(♓)说，物(wù )权法关(🍚)(guān )于财产权和土地制度(dù(⏫) )的规(🚩)定，涉及到改革(gé )的深(👳)层次和根本性(🍯)问(wèn )题，对于物权法的修(xiū(🤳) )改，相(🚍)当多的内容属(shǔ )于中(💾)央的战略性决(📭)定(dìng )，因此，今年中央一(yī )号(💴)文件(jiàn )明确、首次提出加(😫)快(kuà(🦑)i )修订物权(🔟)法之后，立(lì )法机(jī )关需依(🤚)据法律程(chéng )序，尽快将中央(👲)关于(💖)(yú )农村土(🥋)地改革的政(🎤)策(cè )意志上升(🚲)到法律层面(miàn )，依法(fǎ )保障(🌓)深化(🕹)农村土地制(zhì )度改革(🚸)。

在张帅梁看(kà(🔛)n )来，全面推进乡村振(zhèn )兴，要(🙀)强化(🎭)制度性供(gòng )给，其中，深(🦃)化农村(cūn )土地(🍆)制度改革至关重(chóng )要，农村(🥨)土地既是农(nóng )民集体(tǐ )所(🚩)有的(🎇)最重要的(🐓)资源(yuán )，加快物权法修改步(🐫)(bù )伐，即是保障深化农(nóng )村(🌥)土(tǔ(🚖) )地制度改(⛳)革(gé )依法(fǎ(🧘) )进行。

今年的中(🕒)央一(yī )号文件这样表述，意(🦔)(yì )味(🍀)着此(cǐ )前农村土地制(🤸)度改革(gé )探索(🍀)出来的“三权分(fèn )置”，即农村(🔉)集体(👺)土(tǔ )地所(suǒ )有权、承(⏩)包权和(hé )经营(💿)权“三权分置”将实现从政策(🚿)到法律(lǜ )的转变。

第一句话(💅)是(shì(💓) )：“今(jīn )明(🕍)两年是全面建成小(xiǎo )康社(🚕)会的决胜期，‘三农(nóng )’领(⛅)域有(🚈)不少必(bì(🚺) )须完(wán )成的(🛀)硬任务(wù )。

物(wù(👂) )权法第十一章以专章(zhāng )的(🎁)形式(🎏)规定了“土地(dì )承包经(🥂)(jīng )营权”，确(🔒)认了(😲)土地(dì )承包经营权人依法(🔺)对(duì(〰) )其承包经营的耕地、(🔔)林地(dì )、草地(⏭)等享有占(zhàn )有、使用和收(😓)益的权(quán )利。

次年9月，中央有(🌵)(yǒu )关(🕋)会议提出(⌛)，要在坚(jiān )持农村(cūn )土地集(📇)体所有的前提(tí )下，促使承(🆖)包权(🏽)和经(jīng )营(🧗)权(quán )分离，形(🔰)成所有(yǒu )权、(😀)承包权、经营权(quán )三权分(🛒)置、(⏬)经营权流(liú )转的格局(👘)。

《行动计(jì(🌃) )划》还(🔌)(hái )要求确保渤海海洋生(shē(🕤)ng )态保(🔲)护红线区在三省(shěng )一(🦗)市管理海域面(🥇)积中(zhōng )的占(zhàn )比达到37%左右(🎖)。