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《法制日报》记者(zhě )在(zà(🕯)i )座谈会上(🕷)注意(👑)到，渤海综合(hé )治理座(🐭)谈会虽然是由(🎄)生态环(huán )境部主持召(🤗)开，但(🔄)是，发改(gǎi )委、科技部、工(⬅)信部(🏵)、财政(zhèng )部(bù )、自然资源部、(🔗)住建(👿)部、交(jiāo )通运输部、(👄)水利部、农业(📀)农(nóng )村部、文化和旅(🍇)游部(🎫)、应急(jí(👜) )部(bù )，市场监管总局，林(🌌)草局，中国海警局等14个部门的相(🏣)关(guā(🔝)n )负责人均参加了会议(⛷)，同时(shí )，环(🧣)渤海(🤙)的河北、天津、山东(🖇)(dōng )以及辽宁三(👆)省一市的政府相(xiàng )关(🦓)负责(🥛)同志也参加了会议。

“农村土(🌘)地流(🚑)转将具有法律(lǜ )上(shàng )的依据。

根(🔛)据生(🕚)态环境部、发改委、(🥌)自然资源部、(⛄)交通(tōng )运输部、农业(⚾)农村(📐)部等5部委(👾)(wěi )最(zuì )近印发的关于(♌)实施《渤海综(zōng )合治理攻坚战行(🥧)动计(〽)划》有(yǒu )关事项的通知(🐧)透露，入渤(🌠)海(hǎ(🏀)i )的(de )大小河流不下百条(🎱)，但是，辽宁营口(🕖)市大旱河—河北秦(qí(➗)n )皇岛(🦂)市饮马河—天津滨海新(xī(😈)n )区蓟(🐊)运河—山东东营市神仙(xiān )沟(gō(⚽)u )等24条(🥜)河流尚未达到水质考(🦒)核(hé )目标。

今年(💵)的中央一号文件(jiàn )这(🐽)样表(🔟)述，意味着(😩)此前农村(cūn )土(tǔ )地制(🏷)度改革探索出来的“三(sān )权分置(🍳)”，即农(🐧)村集体土地(dì )所有权(🈳)、承包权(👐)和经(💃)营权“三(sān )权分置”将实(🕺)现从政策到法(🉑)(fǎ )律的转变。

在刘智慧(🕰)看来(🤶)，物权法已经实施12年，有一些(🔴)(xiē )规(🛠)则已经难以适应社会的发(fā )展(♌)(zhǎn )，也(📈)有一些实践的问题需(📽)要(yào )物权法回(👣)应。

张帅梁分析说(shuō )，物(🎚)权法(🆒)关于财产(🥡)权和土地(dì )制(zhì )度的(♓)规定，涉及到改革的深(shēn )层次和(🔫)根本(🦓)性问题，对于物(wù )权法(🈷)的修改，相当多(🔽)的内容(róng )属(shǔ )于中央(🕟)的战略性决定(🕡)，因此(cǐ )，今年中央一号(🐈)文件(💤)明确、首次提出加快修订(🎳)物权(🍍)法之(zhī )后，立法机关需依据法律(🕉)程(ché(🍼)ng )序(xù )，尽快将中央关于(🍦)农村土地(dì )改(🍱)革的政策意志上升到(🍅)法律(👪)(lǜ )层面，依法保障深化农村土(tǔ(🏾) )地(dì )制度改革。

第二，明确经营(yí(👓)ng )权的(🎫)权能及边界。

在此背景(🈲)(jǐng )下，今年中央(🔇)一号文件提出(chū )加(jiā(😂) )快修订“物权法(🤵)”。

接受采(cǎi )访的专家认(🍮)为，当(📷)时的农村(cūn )土地流转带有(🚑)明显(🗄)的自发性(xìng )、盲目性与随意性(🥦)，加之(👚)包(bāo )括(kuò )物权法在内(🚪)的法律相关规(📕)定(dìng )过于笼统，有关内(💑)容和(🌿)程序(xù )不够明确具体，缺乏(🦌)可操(😂)作(zuò )性(xìng )，导致一些地方出现了(🍙)大量(🈺)(liàng )土地纠纷，侵权行为(🚐)时有发(fā )生。

“但(⛑)物权法规定的承包(bā(🥎)o )经(jīng )营权流转(⤵)之具体规定的缺失(shī(🧑) )，使得(🔉)农地流转处于探路摸(mō )索(🍕)阶段(🚨)。