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强化保障农民合(hé )法权(quán )益

今年的中央一(🏡)号(👸)(hào )文件这样(🕚)表(🏁)述，意味(wèi )着此(cǐ )前农村土地制度改(🦑)(gǎi )革探索出(🦅)来(🚿)的“三权(quán )分置(zhì )”，即农村集体土(tǔ )地(dì )所有权、(🧗)承(🛹)包权和(hé )经(🎠)营(✴)(yíng )权“三权分置”将实(shí )现从政策到法(❕)律的(de )转变。

那(🛐)么(😳)，中央一号文(🚙)(wé(🍊)n )件提出加快修订物(wù )权法之后，物权(☝)法究(jiū )竟该(🗯)(gā(🎅)i )如何修订呢？

2007年3月(yuè )16日，第十届全国人民(mín )代表(🐄)(biǎ(📑)o )大会第五次(🌊)会(🍯)议通(tōng )过《中华人民共和国(guó )物权(quá(🎆)n )法》，自2007年10月1日(🔫)起(🏖)(qǐ )施行。

其中，物权法(fǎ )第一(yī )百二十八条规定，土(🔐)地(🏃)承包经营权(😂)人(🕐)依(yī )照农(nóng )村土地承包法的规(guī )定(✈)(dìng )，有权将土(🌞)地(🍷)承包(bāo )经营(📚)权(🌵)采取转包、互换、转让等方式流转(✉)。

张帅梁分析(🕒)说(🔑)，物权(quán )法关(guān )于财产权和土地制(zhì )度的规定，涉(🛥)及(🏠)到改(gǎi )革的(🦂)(de )深(🐻)层次和根本性问(wèn )题，对于物权法的(🏪)修(xiū )改，相当(🚡)多(🌪)的内容属于(yú )中央的战略性决定，因此(cǐ )，今年中(👞)央(👳)一号文(wén )件(🤜)明(⛪)确、首次提出加(jiā )快修(xiū )订物权法(🎆)之后，立(lì )法(👌)(fǎ(🖤) )机关需依据(🏥)法律程(chéng )序，尽快将中央关于农村(cūn )土(🈹)地改革的政(🍗)策(🛺)意(yì )志上升到法律层面，依法(fǎ )保障深化农村土(🐀)地(🎒)(dì )制度改革(🦐)。

经(➿)营权与(yǔ )承包(bāo )权分置时，经营权(quá(🀄)n )本身包含着(⛱)自(🍙)主生产(chǎn )经营(yíng )权、抵押入股等处(chù )分权、收(🎣)益(😊)权；承包(bā(📊)o )权(💰)主(zhǔ )体对经营权主体享(xiǎng )有对价请(🥙)求权、监督(🎧)(dū(🥂) )使用(yòng )权，到期回收权等(děng )。

孟强认为，40年前，作为改革(🏐)开放“排头兵(🕍)”的(🧗)家庭联产承包责(zé )任制，实现了土地(🔱)承包经(jīng )营(💣)权(😧)从土地所有(👳)权(🧥)(quán )中的分离，为农业发(fā )展提(tí )供了(🦌)源源不断的(😢)动(🥠)(dòng )力。