北上广或迎拐点

但(😽)随(💙)着新时代乡村(cūn )振兴(🎶)战略的实(shí )施，在农业(➖)“产(⏺)业兴旺”的基本要求下(🤓)，“三(sān )权分置”将是农地(🔠)制(zhì )度改革的发展(zhǎn )趋(🏮)势(shì )。

2017年10月，党的十九大(📿)(dà )提出，巩固和完善农(nó(🦐)ng )村基本经营制度，深(shē(😙)n )化农村土地制度改革(gé(🚡) )，完善承包地(dì )“三(sān )权(🍌)(quán )分置”制度。

其中(zhōng )，在陆(😵)源污染治理中(zhōng )，住建(💋)部、水利部、工信部(📐)、(🗾)农业农村部(bù )等部门(💯)或有治(zhì )理任(rèn )务或(💉)有(📓)牵头责任。

孟(mèng )强认为(💏)，“三权分置(zhì )”改革凸显(🌮)了经营权(quán )流转的格局(✋)，但作(zuò )为(wéi )调整民事(✨)基本权利(lì )的物权法在(🌎)颁布实施(shī )时，只确认(🧑)了土地的(de )所有权和承包(🤢)权，没(méi )有对可以规模(🕘)(mó )流转(zhuǎn )的(de )经营权作(🍶)出(😋)规定。

2016年10月，中共中央办(🏨)公(gōng )厅、国务院办公(📎)厅(⏸)印(yìn )发《关于完善农村(🔋)(cūn )土(tǔ )地所有权承包(🉐)权(🧠)经(jīng )营权分置办法的(👂)意见(jiàn )》，提出逐步建立(💁)规(guī )范高效的“三权”运(yù(⏫)n )行机制，不断(duàn )健全(quá(🖊)n )归(guī )属清晰、权能完整(🚃)(zhěng )、流转顺畅、保护(💭)严(yán )格的农村土地产权(🍅)制(zhì )度，为发展现代农(📔)业(yè )、增加农民收(shō(👻)u )入(👽)、建设社会主义新农(〰)村(cūn )提供坚实保障。

另(💩)据(🔹)(jù )《人民日报》报道，2010年，安(🗳)徽省阜阳市(shì )农(nóng )民(🔆)王(🍒)勇返乡创业，从村民手(🚿)中流转了200亩(mǔ )地用于(😶)种植果树。

张(zhāng )帅梁建议(🦋)，一是必须(xū )要在所有(🧘)权层(céng )面完(wán )善(shàn )落实(💥)集体所有权，在此基础(🥘)上稳定农户(hù )的土地承(🧀)包权，并放(fàng )活基于农(🙃)业用途的土(tǔ )地经营(📽)权(⛄)，健(jiàn )全土(tǔ )地流转规(🎐)范管理制度(dù )，允许承(👃)包(🤴)土地的经(jīng )营权担保(🐽)融资；二是(shì )要保障(👍)所有权和承(chéng )包(bāo )权，同(🎦)时要放开搞(gǎo )活经营(⏫)权，防止和杜(dù )绝农村耕(😋)地抛荒和弃(qì )耕，鼓励(🔨)农村土地高(gāo )效利用，并(😲)全(quán )面推(tuī )开(kāi )农村(⏲)土地征收制度(dù )改革和(🤛)农村集体经营(yíng )性建(🦁)设用地入市改革(gé )。