包青天再起风云

政策意志上升(✳)法律层面

王勇感慨(🎢)说：(🛳)“政策释放一分红利，我(🤛)们就能尝(cháng )到百分(😆)甜(⛽)(tiá(❄)n )头。

张帅梁建议，一是必(🦁)须要在所有权层面完(🏃)善落实集体所有权，在此(😬)基础上稳定农(nóng )户的(🎸)土地(dì )承包权，并放(🗾)活基(🎠)于农业用途的土地经(📴)营权，健全土地流转(📆)规范(🏮)管理制度，允许承包(bā(🔖)o )土地的经(jīng )营权担(🤓)保融(🥂)资；二是要保障所有(🉑)权和承包权，同时要(✋)放开(🤔)搞活经营权，防止和杜(😧)绝农(nóng )村耕地抛(pā(👯)o )荒(🕵)和(🤑)弃耕，鼓励农村土地高(💑)效利用，并全面推开农(🍸)村土地征收制度改革和(🛄)农村集体经(jīng )营性建(😃)设(shè )用地入市改革(🍺)。

例如(🗯)，2008年5月，全国政协视察团(😓)赴成渝调研。

孟强同(😕)样认(😇)为：“必须尽(jìn )快对物(🎲)权(quán )法作出修改，明(🤽)确赋(🍰)予经营权应有的法律(💠)地位和权能，唯有如(📒)此才(➰)能更好地推进土地(dì(✡) )制度改革(gé )、加快(🐴)乡(🚈)村(🍺)振兴步伐，促进农村社(🌐)会经济发展，保障农民(😮)的根本权益。

孟强认为，“三(🏂)权分置(zhì )”改革凸显了(🚃)经营权流转的格局，但作(🔟)为调整民事基本权利(🕟)的物权法在颁布实(🏾)施时(🚡)，只确认了(le )土地的所有(🏥)权和承包权，没有对(🐚)可以(😪)规模流转的经营权作(👛)出规定。

在张帅梁看(🗣)来，物(🎆)(wù )权法实施(shī )以来，我(🍀)国的“三农”工作取得(🤢)了长(🚭)足的进步，中央在政策(🐛)方面也提出了新的(🌲)方(🔂)案和(hé )要求，“因此，对物权(😁)法的大幅度修改迫在(🧢)眉睫”。

次年9月，中央有关会(✴)议提出，要在坚持农(nó(☕)ng )村土地集(jí )体所有(🛡)的前(🏠)提下，促使承包权和经(🤥)营权分离，形成所有(➿)权、(🕓)承包权、经营权三权(🧕)分置(zhì )、经营权(quá(🕥)n )流转(🔓)的格局。