第四，保(🕕)障农地(🚍)集体所有的性质不能(👗)改变，这是(shì )社会主(zhǔ(🛃) )义公有(yǒu )制经济(jì )的(😳)底色(sè )和根本(běn )要求(🗞)。
今年的中央一号文件(🏜)这样表(🐳)述，意味着此前(🤢)农村土(📴)(tǔ )地制度(dù )改(🤩)革探(tà(👧)n )索出来(lái )的“三(sān )权分(🍖)置(zhì )”，即农村集体土地(🌹)所有权、承包权和经(🏯)营权“三权分置(zhì )”将实(⚫)(shí )现从(🐜)政(zhèng )策到法(fǎ(🧤) )律的转(👃)(zhuǎn )变。
物(wù )权法(🤤)第十一(🏤)章以专章的形式规定(🍏)了“土地承包经营权”，确(⌚)认了(le )土地承(chéng )包经营(👏)(yíng )权人依(yī )法对其(qí(🕹) )承包经(jīng )营的耕地、(🀄)林地、(🔓)草地等享有占(🥌)有、使(💡)用和收益的权(🚫)利。
政策(📛)意(yì )志上升(shēng )法律层(📢)(céng )面
在孟(mèng )强看来(lá(😽)i )，法律作为上层建筑的(🍀)一部分，需要与经济基(🔱)础保持(😩)一致(zhì )，并能(né(🧔)ng )够有效(👫)(xiào )促进社(shè )会(🥑)的发(fā(🚔) )展。
而(ér )物权法中的诸(📳)多制度关涉农村土地(🌆)，自然需要因应改革的(🗣)(de )方向，完善或(huò )者确立(👌)(lì )有助于(yú )实现改(gǎ(🌯)i )革目的(🍟)(de )的制度。
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