伊藤红

除了部分山(shān )区(🥤)结(❓)合(hé )扶贫移民搬(bān )迁等中(zhōng )心工(💜)作(🕸)取得(dé )了一定(dìng )进展外，平(píng )原地区(🎢)(qū(🕟) )的宅基地改革推进(jìn )缓慢。

所谓“三(🔙)块(✍)(kuài )地”试点改革，具(jù )体指农村土地(🍏)征(🍖)收(🦂)(shōu )制度改革试点、农(nóng )村集体经(👉)营(🥖)性建设(shè )用地入市改革试点(diǎn )、(➰)农(🍅)村宅基地制度(dù )改革试点。

在城镇(📇)(zhè(🚞)n )化(☝)和乡村振兴大背(👬)(bèi )景下，刘俊杰建(🏕)议(🐙)(yì )，深化农村土地制(zhì )度改革、转(😶)变(🌠)农村(cūn )土地利(lì )用方式，应(yīng )以渐进(❤)(jì(😵)n )性、市场化(huà )为基本(běn )取向，需要(🔻)继(⭕)续拓(tuò )展改革内容，着眼(yǎn )长远进(💝)行(➕)系(🐾)统性重(chóng )构，统筹推进。

应(yīng )以渐进(📬)性(🛡)和市场化(huà )为基本取向

总体看(kà(📶)n )，集(🔒)体经营性建设(shè )用地入市改革成(🕗)效(㊗)(xià(🔛)o )最为明显，经济发(⚫)(fā )达地区要好于(🤓)欠(🎌)发(fā )达地区；宅基地制(zhì )度改革(📤)进(💟)展较为缓(huǎn )慢，山区、生态脆(cuì )弱区(🏅)，结(㊙)合移民搬(bān )迁和精(jīng )准扶贫工作(🚨)(zuò(🌷) )取得一(yī )些突破，但面上改(gǎi )革成(🐵)效(🖍)不(🔱)大；征地(dì )制度改革建立了比(bǐ(🙇) )较(🧝)完整的制度体系(xì )，但改革总体效(🚡)果(🌆)(guǒ )不明显。

在城镇化(huà )和乡村振兴(➰)大(🦊)背(🅿)景(jǐng )下，刘俊杰建议，深化农村土地(👰)制(🚯)度(dù )改革、转变农村土(tǔ )地利用(🥃)方(🎆)式，应以(yǐ )渐进性、市场化为(wéi )基(🕓)本(🛃)取(🔅)向，需要继(jì )续拓展(zhǎn )改革内容，着(🔳)眼(⛰)长(zhǎng )远进行系统(tǒng )性重构(gòu )，统筹(🏥)推(🌪)进(jìn )。

应以(yǐ )渐进性和市场化为(wéi )基(⛵)本(🦎)取向

一些地方(fāng )对集体建设用地(🍸)积(🚷)(jī )极性不高的关键原(yuán )因是其抵(🍣)押(💊)贷(📪)款受(shòu )限。

除了前述“不(bú )少试点地(🧚)区(😡)未能领(lǐng )会中央改革部署深(shēn )意(🌂)”以(🥃)外，“尚有(yǒu )距离”的还有土地(dì )要素(🐜)市(☔)场(🚍)开放程度(dù )不够。