娘亲难为

2017年10月，党的十九大提出(🌧)，巩固和(🧔)完善农村基本经营制(👩)度，深化农村(cūn )土地制(🐃)度改革(🎉)，完善承包地“三权分置(🔐)”制度。

在重庆涪陵的一(🧤)家生猪(🚫)养殖场，视察团(🕗)看到了(🎬)(le )“龙头企(qǐ )业+农户”的经(💪)营方式：在一个平缓(⌚)的山坡(📄)上，原先分散的土(⛷)地被(🌃)集中起来，实现了小(xiǎ(🥙)o )规模经(😻)营，公司还为就(🐬)地转换(🦂)为园区工人的农民配(🏠)备了小型农具。

在张帅(🚚)梁看来(🍢)，全面推进乡(xiāng )村振兴(🚖)，要强化制度性供给，其(🏭)中，深化(🛰)农村土地制度改革至(🐆)关重要，农村土地既是(🍼)农民集体(tǐ )所有的最(⛱)(zuì )重要(🉑)的资源，加快物权法修(🐵)改步伐，即是保障深化(🥁)农村土(🖨)地制度改革依法(🤨)进(jì(🐾)n )行。

就在(zài )王勇着急上(🔶)火之时(🈴)，2015年年底，国家推(📲)动农村(🏿)土地“三权分置”改革的(🌇)政策开始在安徽落地(🌵)，他(tā )所(🍿)在的阜阳市颍泉区被(😰)列入全国农村承包土(🏫)地经营(🌉)权抵押贷款试点区。

在(😯)张帅梁看来，物权法(fǎ(🛂) )实施以来(lái )，我国的“三(🌴)农”工作(🍒)取得了长足的进步，中(🎧)央在政策方面也提出(⛴)了新的(🕊)方案和要求(qiú )，“因此，对(🐙)物权法的大幅度修改(🏐)迫在眉(🍺)睫”。

张帅梁建议(🦖)，一是必(🚆)须要在所有权层面完(⛩)善落(luò )实集体所有权(🃏)，在此基(🦈)础上稳定农户的土地(⌛)承包权，并放活基于农(🎞)业用途(❤)的土地经营权，健全(quá(📣)n )土地流转(zhuǎn )规范管理(😱)制度，允许承包土地的(🖖)经营权(🚱)担保融资；二是要保(🛸)障所有权和承包权，同(🐄)时(shí )要(🚣)放开搞活经营权，防止(🤸)和杜绝农村耕地抛荒(🍸)和弃耕(🧑)，鼓励农村土地(🌉)高效利(🐸)用，并全面推开农(nóng )村(🥅)土地征收制度改革和(🎤)农村集(🍷)体经营性建设用地入(🚼)市改革。

赋予经营权法(😎)律地位(😓)

流转的期限不(bú )得超(🉐)过承包期的剩余期限(🔶)。