不惑之旅

但随着新时(🥣)代乡村(cūn )振兴战略(luè )的(de )实(⏲)施，在农业“产业兴旺”的(de )基(jī(🆔) )本要求下，“三权分置”将是农(🔅)地制度改(gǎi )革(gé )的发展趋(⤴)势(shì(🚐) )。

按照(🍕)国务院要求，通过(🦒)七大(🈵)(dà )污(😉)(wū )染防治攻坚战，在3年(🤚)时间(🚍)里(从(cóng )2018年(nián )到2020年)使主(🐨)要(yà(🤫)o )污染物排放总量大幅(🖤)减少(😺)，生(shēng )态(tài )环境质量总(🏘)(zǒng )体(👧)改善。

根据生态环境部(🥎)、发(fā )改(gǎi )委、自然资源(💎)部、交通运输部、农业农(💅)村(cūn )部(bù )等5部委最近印发(🐻)的关于实施《渤(bó )海综合治(⛳)理(lǐ )攻坚战行动计划》有关(😇)事项(📭)的(de )通(🚫)(tōng )知透露，入(rù )渤(🥒)海的(🦐)大小(➖)河流不下百条，但(dàn )是(🌅)(shì )，辽(🕎)宁营口市大旱河—河(🐦)北秦(🎶)(qín )皇(huáng )岛市饮马河(hé(🙌) )—天(💡)津滨海新区蓟运河—(🥇)山东(♉)(dōng )东(dōng )营市神仙沟(gō(🙇)u )等24条河流尚未达到水质考(🐧)核目(mù )标(biāo )。

而在生态保护(🦗)修复行动中，自(zì )然资源部(😣)(bù )牵(qiān )头，生态环境部、林(💌)草局、中(zhōng )国(guó )海警局等(🙆)要(yà(🕳)o )落实(🌵)自然保护地管理责任(🍳)，坚(jiā(🔧)n )决(jué )制止和惩处(chù )破(🚼)坏生(🆖)态环境的违法违规行(🌋)为(wé(🎾)i )，严肃追责问责等。

物权(🔓)法第(🎂)十(shí )一(yī )章以专章的(😤)(de )形式(😵)规定了“土地承包经营(🗣)权(quán )”，确认了土(tǔ )地承包经(🍘)营权人依法对其承包(bāo )经(🕺)(jīng )营的耕地、林地、草地(🕠)等享有占(zhàn )有、使用(yòng )和(🤨)(hé )收益的(🏑)权利。

张帅梁建议(🐼)，一(yī(🚅) )是(shì(👈) )必须要在所(suǒ )有权层(🛑)面完(🕷)善落实集体所有权(quá(🕣)n )，在此(🧤)基础上(shàng )稳定农户的(⤵)土地(🦔)承包权，并放(fàng )活(huó )基(⛩)于农(🔪)业用途的土地经营权(🏯)，健(jià(⏳)n )全土地流转(zhuǎn )规范管(😛)理制度，允许承包土地(dì )的(☕)(de )经营权担保(bǎo )融资；二是(👯)要保障所有权和承(chéng )包(bā(🚴)o )权，同时要放开搞活经营权(⛔)，防(fáng )止和(👀)杜绝(jué )农(nóng )村耕(🦋)地抛(🌞)荒和(🎉)弃耕，鼓励农村(cūn )土(tǔ(🐬) )地高(🙉)效利用(yòng )，并全面推开(💇)农村(🦋)土地征收制(zhì )度(dù )改(🍮)革和(🆎)农村(cūn )集体经营性建(🍏)设用(💙)地入市改革(gé )。

在孟强(📓)看来，物权法的修订应遵(zū(📴)n )循以下原则(zé )：第一，在法(📵)理上，明确农地(dì )经(jīng )营权(⚓)的物权(quán )性质；在制度上(🐥)，明确规定农(nóng )地(dì )经营权(⏪)，农地“两权(🌦)”变“三权”，为农(nóng )地(📢)(dì )经(➿)营权(📻)的流转铺就坚实的法(🖕)律(lǜ(👻) )基(jī )础。

而今年(nián )一号(🍴)文件(🛑)则提出，全面推进乡(xiā(🐢)ng )村(cū(🌳)n )振兴，确保(bǎo )顺利完成(🤐)到2020年(👆)承诺的农村改革(gé )发(🤚)(fā )展目标任务。