街舞3

2016年(⏺)(nián )10月(😘)，中共中央办公厅(🙉)、国务院办公(gō(🍪)ng )厅印发《关于完善(🤱)(shàn )农村(cūn )土地(dì(✡) )所有权承包权经(🚏)营权分置办法(fǎ )的意见》，提出逐(zhú )步建(🥧)(jiàn )立规(guī )范(🔩)高效(💠)的“三权”运行(🦈)机制(🎤)，不断健全归属清(🔝)晰(xī )、权(quán )能完(🥊)(wán )整、流转顺畅(💽)、保护严格的农(🌈)村土地产权制(zhì(🚹) )度，为发(fā )展现(xiàn )代农业、增加农(🛵)民收(🙋)入、建设社(🌗)会主(🛀)义新农(nóng )村提(tí(🥈) )供坚(jiān )实保障。

赋(🛴)予经营权法律地(🔂)位(wèi )

孟强认为，40年(🚞)前，作为(wéi )改革(gé(🌽) )开放“排头兵”的家庭联产承(chéng )包责任制(🌠)，实现了(le )土地(🐗)(dì )承(🌛)包(bāo )经营权(📦)从土(🍻)地所有权中的分(⏩)离(lí )，为农业发展(🎥)提供(gòng )了源(yuán )源(🌰)不(bú )断的动力。

10余(🎌)个部委参与渤海(😡)治理

张帅梁认(rèn )为，物权(quán )法对(duì(🔔) )于农(🚆)村土地的规(📯)定，只(🙅)是简单用11个条文(🌄)规定(dìng )了土(tǔ )地(😯)承(chéng )包经营权、(🍟)4个条文规定了宅(🤵)基(jī )地使用权，仅(💏)涉及(jí )这两(liǎng )项权(quán )利最基本的内容(🌝)，无法有效回(🕗)(huí )应(🏍)农村土地制(🚫)度改(🤣)(gǎi )革的(de )现实(shí )需(🥣)求，也无法对农村(📪)土地制度(dù )改革(✔)实践提供更细(xì(💕) )致和(hé )更有(yǒu )效(🥠)的指引。

“其二，要整合物权法与经由(⌚)司(sī(♓) )法解(jiě )释、(🍨)司法(💵)(fǎ )案例等形成的(🍷)规则。

张帅梁建议(👭)，一是必须(xū )要在(⚾)(zài )所有(yǒu )权层面(✍)完善落实集(jí )体(🐄)所有权，在此基础上稳定农(nóng )户的(de )土地(🤷)(dì )承包权，并(🔜)放活(📿)基于农业用(🦁)途(tú(⏲) )的土地经营权，健(🍶)(jiàn )全土(tǔ )地流(liú(🧀) )转规范管理制度(🍍)，允许(🛒)承包土(tǔ )地(🌋)的经营权担保融(🍲)(róng )资；二是(shì )要保障所有权和承包权(🎆)，同时要放开(💜)搞活(🗺)经营权(quán )，防(fáng )止(🏆)和(hé )杜绝农村耕(🦗)地抛荒和弃耕，鼓(📑)励农村土地高(gā(🎒)o )效利(lì )用，并全面(🙀)推开农村土地征收制度改革和农村集体经(jīng )营性(🥩)(xìng )建(🏩)设(shè )用地入(🐽)市改(🍂)革。

张帅梁认为，物(🥊)权法对于农村土(📓)(tǔ )地的(de )规定(dìng )，只(😋)是简单用11个条文(🛐)规定了土(tǔ )地承(🎗)包经营权、4个(gè )条文(wén )规定(dìng )了宅基(🤑)地使用权，仅(🎪)涉及(😮)这两项权利最基(😈)本的内(nèi )容，无法(🧞)(fǎ )有效回应农村(❎)土地制度改革的(⭕)现实需求，也(yě )无(🔒)法(fǎ )对农(nóng )村土地制度改革实践提供更细致和更(😰)有效(🎀)的指引(yǐn )。