孽火全集

2013年11月(yuè )，党的十八届三中(zhōng )全会提出，赋予农民对承包(bāo )地占有、使(🌻)用(yòng )、(🙁)收益、(⛩)流转及(🆚)承包经(🐜)营权抵(🧒)押、担(🆎)保功能(👈)(néng )，允许(🦂)农民以(💇)承(🕦)包(bā(🔚)o )经(🤤)营权(🗑)入(🔩)股发(🥖)展(📘)农业(🥄)产(🐇)业化(huà(🎪) )经营。

在张帅(shuài )梁(liáng )看来，物权法实(shí )施以来，我国的“三农”工(gōng )作取得了长足(zú )的(de )进步，中央在政(zhèng )策方面也提出了新的方案和(hé )要求，“因此(cǐ )，对物权法的大幅(fú )度修改迫在眉睫”。

第一句(jù )话是：“今明(mí(💽)ng )两(liǎng )年(📦)是全面(🍞)建成小(💤)康社会(😸)的决胜(🍿)期，‘三(🕙)农(nóng )’(🥞)领域有(🗾)不少必(💮)须(🔀)(xū )完(🤠)成(❎)的硬(⛲)任(🥐)务。

中(🔸)央(🐷)一号文(🍻)(wén )件分为8个部分(fèn )细(xì )化这些“硬任务(wù )”，包括：聚力精准施策，决战决胜脱贫(pín )攻(gōng )坚；扎实推进乡(xiāng )村建设，加快补齐农村人居(jū )环境和公共服(fú )务(wù )短板；加强党对(duì )“三农”工作的领导，落(luò )实(shí(🚖) )农业农(💅)村优先(🛃)(xiān )发(fā(🥢) )展总方(🏁)针等。

政(🍷)策意志(🚟)上升法(💙)律层面(🌿)

张帅(shuà(😅)i )梁(✌)(liáng )认(🚓)为(🍷)，物权(👝)法(🗒)对(duì(🥧) )于(⛴)农村土(🆔)地的规定，只是简(jiǎn )单用11个条文规(guī )定(dìng )了土地承包经营(yíng )权、4个条文规定了宅基地使(shǐ )用权，仅涉及(jí )这(zhè )两项权利最基本(běn )的内容，无法有效回应农村(cūn )土地制度改革(gé )的(de )现实需求，也无(wú )法对(🕧)农村土(🐋)地制度(👉)改革实(🗜)(shí )践(jià(🚽)n )提供更(🚘)细致和(🎬)(hé )更(gè(⚾)ng )有效的(😲)指引。

孟(🚚)强(👻)认为(🗯)，“三(😿)权分(💭)置(🚇)”改(gǎ(💵)i )革(🍴)(gé )凸显(⏩)了经营权流(liú )转的格局，但作为调整民事(shì )基本权利的物(wù )权(quán )法在颁布实施时(shí )，只确认了土地的所有权和(hé )承包权，没有(yǒu )对(duì )可以规模流转的(de )经营权作出规定。

在孟强看(kàn )来，法律作为(wéi )上(shàng )层(🌿)建筑的(📉)一部分(🔁)(fèn )，需要(🍑)与经济(🌁)基础保(🕰)持一(yī(🍚) )致(zhì )，并(✡)能够有(🎛)效(xiào )促(😬)(cù(😚) )进社(💒)会(🍺)的发(🕣)展(👄)。

在渤(⤴)海(🦃)综合整(👵)治攻坚(⏬)战座(zuò )谈(tán )会上，李干杰特(tè )别谈到大气污染防治取得成(chéng )效的成功经验(yàn )，其中一条重要经(jīng )验就是“小环保”变成“大(dà )环保”。