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孟(🥃)强同(🚣)样认为(wéi )：“必须(❤)尽(jì(🦎)n )快对(duì )物权法作(🧖)出(chū(🚱) )修改(gǎi )，明确赋予(🍾)(yǔ )经(🔨)营(yíng )权应有的法(fǎ )律地(dì )位和权能，唯有(yǒu )如(🚎)此才能更(gèng )好地(dì )推(🕗)进土(🐊)地制(zhì )度改(gǎi )革(🎙)、加(🍼)快乡(xiāng )村振(zhèn )兴(🎈)步伐(🆔)，促进农(nóng )村社会(🧝)经济(🐠)发展(zhǎn )，保障农民的根(🌴)本权益。

张帅梁分析说，物权法关于财产权和土(🌦)地制度的规定，涉及到(🈲)改革(🏿)的深层次和根本(🤩)性问(⛽)题，对于(yú )物权法(🥡)的修(🙄)(xiū )改，相当多的内(👂)(nèi )容(🛂)属(shǔ )于中央的战(zhàn )略性(xìng )决定，因此(cǐ )，今(jīn )年(➗)中央一号(hào )文件(jiàn )明(😺)确、(🎱)首次(cì )提出(chū )加(🎨)快修(⚓)订物(wù )权法(fǎ )之(🥤)后，立(🛸)法(fǎ )机关(guān )需依(🥜)据法(♊)律程序(xù )，尽快将中央关(guān )于农村土地改革的(🔁)政策意志上升到法律(👁)层面，依法保障深化农(🐧)村土(👲)地制度改革。

张帅(🕓)梁建(🚓)议，一是必须要在(🌝)所有(🎩)权层面完(wán )善落(💠)实集(🍻)体(tǐ )所有(yǒu )权，在此基(jī )础上(shàng )稳定农户的(de )土(🥡)地(dì )承包权，并(bìng )放活(👧)(huó )基(♍)于农业用(yòng )途的(👀)(de )土地(🔯)经营权(quán )，健(jiàn )全(🃏)土地(⭕)流转(zhuǎn )规范(fàn )管(🍉)理制(👁)度，允许(xǔ )承包土地的经营(yíng )权担保融资；二(💭)(èr )是要保障所有权(quá(🙄)n )和承包权，同时要放开(💽)搞活(🚼)经营权，防止和杜(🏻)绝农(😾)村耕地抛荒和弃(🔥)耕，鼓(💩)励农村土地高效(⛑)利用(😦)，并全面推开农村土地征收(shōu )制度改革和(hé )农(🕌)村(cūn )集体经营性(xìng )建(🔛)设(shè(🎴) )用地入市改(gǎi )革(🔅)。

北京(🅱)理工大(dà )学法(fǎ(😠) )学院(📕)副教授(shòu )、中(zhō(🤶)ng )国民(🙂)法学研(yán )究会(huì )副秘书长孟(mèng )强对(duì )《法制日(🕣)报》记(jì )者说，政策是法(📯)(fǎ )律的先导。

中国(guó )政(🏋)法大(🚡)学民商经济法学(👵)院民(🗺)法研究所副所长(🚈)刘智(🥀)慧告诉《法制日报》记者(🛸)，中央一号文件明示，土地制度改革是我国农村(📵)(cūn )改革的焦点(diǎn )，也(yě(🤘) )是难(🍧)点，尤(yóu )其是(shì )其(🤓)中的(🥘)农用(yòng )地、集体(🎤)经营(🧑)性(xìng )建设(shè )用地(🧠)以及(🛍)宅(zhái )基地(dì )。

对此，张(zhāng )帅梁(liáng )认为，正如(rú )中央(💺)(yāng )一号文件所指出(chū(🚈) )的，在我国当前(qián )继续(🥌)推进(🌧)城镇化(huà )进程，调(💝)整人(🐱)口结构，稳固并加(🖍)强农(🤟)民权益的大背景下，必(⭐)须对农村土地制度进行进一步市场化改革，强(🚭)化对农民合法权(quán )益(💃)的保(🎒)障。

接受(shòu )《法制日(🏣)报(bà(💡)o )》记(jì )者采访的专(😮)(zhuān )家(🐅)认(rèn )为，在全面(mià(😢)n )落实(😽)(shí )乡村振兴战(zhàn )略时(shí )，深化农村(cūn )土地(dì )制(💳)度改革至(zhì )关重(chóng )要(👴)，农村土地既(jì )是农民(🎶)集体(🕵)所有(yǒu )的最重要(💐)的资(🍝)源(yuán )，也是促进农(👧)业农(🥚)村现代化的重要支撑(🌔)，加快物权法修改步伐，正是为了依法保障深化(👂)农村土地制度改革。