少年天子顺治

物权法(🚛)第(dì )十一章以(yǐ )专章的(🏊)形(xíng )式规定(🙊)了(le )“土地承(chéng )包(⏪)经营权(quán )”，确(🎁)认了土地承包经营权人依(📁)法对其承包(📤)经营的耕地、(⬅)林地、草地等享有占有(😋)、使用和收(🕗)益的(de )权利。

张(zhā(💺)ng )帅梁分析(xī )说(🚙)，物权(quán )法关于财(cái )产权(😑)和土(tǔ )地制(🖌)度的(de )规定，涉(shè(🤧) )及到改革(gé )的深层次(cì(🚢) )和根本性(xìng )问(🥃)题，对(duì )于物(〽)权法的修改，相(♿)当多的内(nèi )容属于中(zhō(😒)ng )央的战略(luè(💔) )性决定，因此，今(⏲)(jīn )年中央一(✂)(yī )号文件明(míng )确、首次提(🏥)出加快修订(🍤)物权法之后，立(😑)法机关需依据法律程序(😲)，尽快将中央(📮)关于农村土地(🌿)改革的(de )政策意(Ⓜ)志(zhì )上升到法(fǎ )律层面(🕴)，依法保障(zhà(😖)ng )深化农村(cūn )土(🉑)地制度(dù )改革。

物(wù )权法(🌬)将土(tǔ )地承包(🖼)经(jīng )营权确(🏞)定(dìng )为物权，从(🛳)法律上明确了土地承包(🕊)者享(xiǎng )有土(🎅)地的(de )占有权、(🧣)使用权、收(🔊)益权和(hé )对承包权(quán )的处(⛹)分权(quán )，肯定(🎵)了农民作为土(🛏)地直接利益主体的法律(📔)地位，有利于(😫)长期稳定农村(🚷)土地承包关系(🍧)。

10余个部委(wěi )参与渤海(hǎ(🐼)i )治理

李干(gà(🐶)n )杰指出，总体而(🔟)言(yán )，渤海区(qū )域性复合(🕞)(hé )型的污染(rǎ(🚂)n )问题、长(zhǎ(💋)ng )期形成的(de )生态(🐲)问题(tí )、结构性(xìng )的风(🥤)险问题依旧(👏)突出，打好渤(bó(📫) )海综合治(zhì(🎗) )理攻坚战(zhàn )任务十分(fèn )艰(💊)巨。

物(wù )权法(🙌)将土(tǔ )地承包(💫)经(jīng )营权确定为物权，从(👭)法律上明确(🐧)了土地承包者(🐝)享有土地的占(🚕)有权、使用权、收益权(♏)和对承包权(🧠)的(de )处分权，肯定(🌇)了农(nóng )民作为土(tǔ )地直(😜)接利(lì )益主体(😷)的(de )法律地位(🤗)(wèi )，有利于(yú )长(💧)期稳定(dìng )农村土地(dì )承(🏧)包关系(xì )。

今(🏆)年的(de )中央一号(✒)文件这样表(📝)述，意味(wèi )着(🤑)此前农(nóng )村土(❣)地制(zhì )度改(👵)革探(tàn )索出来(🖌)的(de )“三权分(fèn )置”，即(jí )农村(💒)集体土地所(🗾)有权、承包权(🚂)和经营权“三权(🏁)分置”将实现从政策到法(💍)律的转变。

在(🙏)孟强看来，法律(♍)作为(wéi )上层建筑(zhù )的一(👇)部分(fèn )，需要与(💻)(yǔ )经济基础(✈)(chǔ )保持一致(zhì(😝) )，并能够(gòu )有效促进(jìn )社(😢)会的发(fā )展(♓)。

张帅(shuài )梁建议(🎖)，一是必须要(👙)在所有权层(🔽)面完善(shàn )落实(🦊)集体(tǐ )所有(🕧)权，在此基础(chǔ(🗨) )上稳定农(nóng )户的土地(dì(🗡) )承包权，并放(😕)活基于农业用(🎂)途的土地经营(🐡)权，健全土地流转规范管(🤥)理制度，允许(🧑)承包土地的经(🧠)营权担保融(róng )资；二是(🤷)(shì )要保障所(suǒ(🗒) )有权和承(ché(🦊)ng )包权，同(tóng )时要(🛢)放开(kāi )搞活经营(yíng )权，防(👫)止(zhǐ )和杜绝(🚮)农(nóng )村耕地抛(🏓)(pāo )荒和弃耕(🆔)(gēng )，鼓励农村(🤪)土地高效利用(👴)，并(bìng )全面推(🏋)开(kāi )农村土地(👗)(dì )征收制度(dù )改革和农(📯)(nóng )村集体经(🧘)(jīng )营性建设(shè(🍩) )用地入市改革(🎙)。

对此，张帅梁认为，正如中(🐁)央一号文件(👻)所指出的，在我(🥙)国当前继续推进城镇化(🍯)进程，调整(zhěng )人(🌰)口结构(gòu )，稳(🛤)固并(bìng )加强农(🕳)民(mín )权益的大(dà )背景下(💞)，必须对农(nó(⏰)ng )村土地制(zhì )度(📅)进行进(jìn )一(🛡)步市场(chǎng )化(📆)改革，强化对农(⏪)民合法权益(💛)的保障。