暴雨骄阳

张(🐄)帅梁建议，一(🔻)是必须要(yào )在所有权层(🚃)(céng )面完善(🌁)(shàn )落实集体所有权，在此(😮)基础上(shàng )稳(🍙)定农户的(💿)(de )土地承(chéng )包权，并放活基(🌧)于农业(yè )用途的(de )土地(⛽)经营权(quán )，健全(quán )土地流(📚)转规范管(🏦)理制度(dù )，允许(xǔ )承包土(🎮)地的(de )经营权(🈸)(quán )担保融(👍)资；二是要保障(zhàng )所有(🔵)权(quán )和承包(🏫)权，同时要(🌃)放开搞活经营权，防止(zhǐ(🔄) )和杜绝农(🌓)村耕地抛(pā(🚹)o )荒和弃耕，鼓励农村土地(👐)高效(xiào )利(🗽)用，并全(quán )面推开(kāi )农村(🧜)土地征收制(❣)度改革和(🖇)农村(cūn )集体经营性(xìng )建(🐮)设用(yòng )地入市改革。

按(🤮)照《行(háng )动计划(huá )》要求，2020年(🌚)(nián )，渤海(hǎ(🙊)i )近岸海域水质优良(一、(🍉)二类水(shuǐ )质(⛪))比例达到(🚒)(dào )73%左右，自然岸线保有率(🎙)保持在(zài )35%左(🥛)右，滨海湿(🀄)地整(zhěng )治修复规模不低(✈)于6900公顷，整(🌌)治(zhì )修复岸(🍇)线新增70公里(lǐ )左右。

对此(🚜)，张帅梁认(🍞)为，正(zhèng )如中央一号(hào )文(🐯)件所(suǒ )指出(✳)的，在我国(👍)当前继续推进(jìn )城镇化(💔)进程(chéng )，调(✨)整(zhěng )人口结(✊)构，稳固并加强(qiáng )农民权(🎙)(quán )益的大(📑)背景(jǐng )下，必(bì )须对农村(😗)土地制度进(🦃)行(háng )进一(🧀)步(bù )市场化改革(gé )，强化(👼)(huà )对农民合(🥂)法权益的(🏁)保障(zhàng )。

实践(jiàn )中，就在物(🙏)(wù )权法开(🛫)始实施的第(😤)二年，各地(dì )已经开始了(🎤)一系列(liè(🌏) )变革试验。

2017年10月，党的十九(🛵)大(dà )提出，巩(🥇)固和完善(🏦)(shàn )农村基本经营制度，深(📕)化农村(cū(🧕)n )土地制度改(📘)(gǎi )革，完(wán )善承包地“三权(🖲)分置”制度(✉)。

孟强认为，40年前，作为改革(🧕)开放“排头兵(🚬)(bīng )”的家(jiā(✌) )庭联产承包(bāo )责任制(zhì(🌕) )，实现了土地(😱)承包经营(♐)(yíng )权从土(tǔ )地所有权中(😒)(zhōng )的分离(🏂)，为农业发展(🍙)提供了源(yuán )源不断(duàn )的(🧦)动力。

未(wè(🍼)i )经依法批准，不得将承包(💴)地用(yòng )于非(🔛)农建设。

张(✂)帅(shuài )梁举例说，物权法对(📼)于农村土(📚)(tǔ )地的确权(🦖)登(dēng )记制度(dù )、农村土(🏭)地的征收(📱)征用及入市(shì )、各类农(🙎)村(cūn )土地物(🦖)(wù )权的多(🏁)层次多元化利用(yòng )、农(😼)民(mín )土地权(♎)利的(de )融资(🦈)担(dān )保渠道等，大多缺乏(🕍)更(gèng )为具(📻)体(tǐ )明确的(😽)规定(dìng )。

2007年3月16日，第十届全(🔒)国人民代(⛹)(dài )表大会(huì )第五次会议(😓)(yì )通过《中华(⛩)人民共和(⚪)国物权法(fǎ )》，自2007年10月1日起(🕹)施(shī )行。