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第(dì )三，优化(😔)国家(jiā )、集体、个人(ré(🐅)n )间土地(🦅)增值收(shōu )益的分配关(📋)系(😉)(xì )。

刘俊(🍏)杰称，过去常讲“以(yǐ )开(🏑)放促改革”，但是在农村(♑)(cū(🚹)n )土地改(🛢)革(gé )这一领域，试(shì )点(🔢)地方做的还(hái )很不够，相(🧐)关(guān )制(🏦)度建设比较(jiào )滞后。

以(🔥)入市(shì )改革为例，大(dà )部(🦇)分地区(🚟)都参照国有土地出让(⚽)办法，将(jiāng )入市集体土地(🍧)(dì )纳入(📬)国有平台(tái )，走招拍挂(🧞)途(tú )径入市，势必(bì )造成(😺)垄断。

根(🌧)(gēn )据当地测算，这项工(🀄)程(🌩)需要(yào )30年才能收回成(🌻)(chéng )本。

同(🧖)时，考(kǎo )虑到当前村民(💏)(mí(👮)n )自治和(👨)民主管(guǎn )理能力良(liá(📈)ng )莠不齐的现状(zhuàng )，一方面(🔨)，政(zhèng )府(👂)可根据需要(yào )对集体(⏬)收益的(de )分配管理作出(chū(🐇) )适当的(🥗)指导和(hé )规范，重点是(🕧)防范个别基层干部或者(🦓)其(qí )他(💥)强势群体对(duì )收益的(🎶)不当控(kòng )制和以权谋私(♓)(sī )，以及(❓)可能出(chū )现的短视行(🙁)为(wéi )，保障农民利(lì )益不(🏺)受侵害(🍜)。

从“三块地”及关联改革(🕐)的(🉐)(de )配套方(🐾)面来说(shuō )，有很多有待(🚯)(dài )完善的地方，改革的复(🔹)(fù )杂性(🛀)由此可见(jiàn )一般。

由于(🏹)全(quán )国只有33个试点(diǎn )(县(⛏))，分配到(🧀)每(měi )省只有一个试(shì(🌎) )点、每个试点只有几块(🍿)地，很难(😥)支撑形(xíng )成一个真实(🤓)的(de )市场，也就无(wú )法形成(⏬)真实的(🚩)(de )市场价格。