吴宇恒张哲瀚

强化保障(zhàng )农民合法(fǎ )权益

《法制日报(bào )》记者在座谈(🎼)会(huì )上(🐕)注意到(👪)(dào )，渤海(🗺)综合治(🍗)理(⚫)(lǐ )座(😀)谈会虽然是由生态环境(jìng )部主持召开，但(dàn )是，发改(gǎi )委、科技部(🍫)、工(gō(📭)ng )信部、(💨)财政部(🕛)、自然(😎)资源(yuá(💥)n )部(bù )、住建部、交(jiāo )通运输部(bù )、水利部、农业(yè )农村部、文(〰)化和(hé(🍎) )旅游部(🛬)、应急(✂)部，市场(💜)监(jiān )管(🤭)总局，林草局，中国海(hǎi )警局等14个部门的(de )相关负责(zé )人均参(⏯)加了会(🤵)议(yì )，同(🐋)时，环渤(🚔)海(hǎi )的(😭)河(🧜)北、(🐍)天津、山东以及(jí )辽宁三省一市的政府相关(guān )负责同志也参加(💀)(jiā )了会(💼)议。

在此(📂)背景下(🍡)，今(jīn )年(😗)中央一(🌙)号文件提出加快(kuài )修(xiū )订“物权法”。

经营权(quán )与承包权分置时(shí )，经(🎛)营权本(📌)身包(bā(🚘)o )含着自(🚷)主(zhǔ )生(📟)产经营(🕋)权、抵(dǐ )押入股等处分权、收益权(quán )；承包权主体对(duì(🌰) )经营权(👥)主(zhǔ )体(🕍)享有对(😚)价请求(🍀)(qiú )权、(🚪)监督使用权(quán )，到期回(huí )收权等。

实践中(zhōng )，就在物权法开始实施的(🍙)(de )第二年(🔊)，各地已(🔱)(yǐ )经开(🥅)始了(le )一(🌟)系列变(💰)革试验(yàn )。

但随着新时代乡村振兴(xìng )战略的实施，在(zài )农业“产业兴(👨)旺”的基(🖇)本(běn )要(🕙)求下，“三(⛰)权(✡)(quán )分(👞)置”将(jiāng )是农地制度改革(gé )的发展趋势。

张帅梁建议(yì )，一是必须要(🚽)在(zài )所(💤)有权层(🏃)(céng )面完(♊)善落实(🐶)集体(tǐ(✴) )所有权，在此基(jī )础上稳定(dìng )农户的土地承包(bāo )权，并放活基于农(🎒)业用途(🏹)(tú )的土(👓)地经营(🛵)权，健全(🙂)土地(dì(🔟) )流转规范管理制(zhì )度，允许承包土地的经营(yíng )权担保融资；二(è(🚿)r )是要保(🤣)障所有(🏂)权和承(🔨)包(🆓)权(quá(🏈)n )，同时要放开搞(gǎo )活经营权(quán )，防止和杜绝农(nóng )村耕地抛荒和弃耕(🌶)，鼓励(lì(🌗) )农(nóng )村(☝)土地高(⛺)效利(lì(🔈) )用，并全(👶)(quán )面推开农村土地(dì )征收制度改革和(hé )农村集体(tǐ )经营性建设(🆕)用地(dì(❕) )入市改(🐘)革。

加快(👃)物权法(😜)修(xiū )订(🕕)步伐