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孟强(🌶)(qiáng )认(rèn )为(🥎)，“三权分置(👏)”改革凸显(🚚)了经营权流转的格局(jú )，但(dàn )作为调整民事基(jī )本(běn )权利的物权法在颁布实施(🌄)时，只确认(🎹)了土地的(🍍)所(suǒ )有(yǒ(🔝)u )权(quán )和承(🏁)包权，没有(yǒu )对可以规模流转的经营权作出规定。

在重(🕹)庆涪陵(lí(🚻)ng )的(de )一(yī )家(🏙)(jiā )生猪养(🔁)殖场，视(shì(🎿) )察团看到(🙅)了“龙头企(🔇)业+农户”的(🅿)经营方式(🍣)：在一(yī(🤝) )个(gè )平(pí(😱)ng )缓(huǎn )的山(🛍)坡上，原(yuá(💓)n )先(xiān )分散(🎋)的土地被集中起来，实现了小规模经营，公(gōng )司(sī )还(hái )为就地转换为园(yuán )区工人(🍤)的农民配(🐉)备了小型(👏)农具。

在孟(🦀)强看来，物(🤨)权(quán )法(fǎ )的(de )修订应遵循以下(xià )原则：第一，在法理上(👏)，明确农地(➗)经营权的(📟)物权(quán )性(🙉)(xìng )质(zhì )；(🚖)在制度上(🤐)，明确(què )规(😬)定农地经(🔚)营权，农地(🐤)“两权”变“三(🔳)权”，为(wéi )农(🛍)(nóng )地(dì )经(🍦)营权的流(🚹)转铺(pù )就(🦑)(jiù )坚实的法律基础。

物权法第十一章以专章的形式(shì )规(guī )定(dìng )了“土地(💠)承包经(jī(🔴)ng )营权”，确认(🦅)了土地承(🔪)包经营权(🆎)人依法对其承包经(jīng )营(yíng )的(de )耕地、林地、草(cǎo )地等享有占有(🐲)、使用和(🕗)收益的权(🚷)利。

他强调(🐱)，渤(bó )海(hǎ(⬅)i )综(zōng )合(hé(🔙) )治理将构(🌴)建“分(fèn )工(🤸)+协同”的责(🕚)任体系，做(⛷)到合力攻(😺)坚。

在张帅(🖕)梁(liáng )看(kà(🍰)n )来(lái )，全面推进乡村(cūn )振(zhèn )兴，要强化制度性供给，其中，深化农村土地制(zhì )度(dù )改(🅱)(gǎi )革至关(💐)重要，农(nó(🕜)ng )村土地既(📵)是农民集(📎)体所有的最重要的资源，加快物(wù )权(quán )法(fǎ )修改步伐，即是(shì )保(🌫)障深化农(🦒)村土地制(📝)度改革依(🔟)法进行。

《行(🧀)动计(jì )划(😮)(huá )》还(hái )要(♐)求确保渤(🔀)海海(hǎi )洋(🐴)生态保护(😜)红线区在(🥜)三省一市(⛸)管理海域(🌝)面积中的(de )占(zhàn )比(bǐ )达到37%左右。

对此(cǐ )，张帅梁认为，正如中央一号文件所指出的，在(👅)我(wǒ )国(guó(🍍) )当(dāng )前继(🙍)续推进城(🕘)镇(zhèn )化进(🅿)程，调整人口结构，稳固并加强农民权益的大(dà )背(bèi )景(jǐng )下，必须(😗)对农村(cū(🎃)n )土地制度(🛫)进行进一(😏)步市场化(🤲)改革，强化(🕡)对农民合(⛸)(hé )法(fǎ )权(🕯)(quán )益(yì )的(🦇)保障。