妈妈的女儿5

第一句话(huà )是：“今(🥈)明两年是全面建(💱)(jiàn )成小(🕔)(xiǎo )康社(🏫)会的决胜(🐩)期，‘三农’领域有不少必须完(👕)(wán )成的硬任务。

李(🏟)干杰指(🚀)出(chū )，渤(🐐)海综合整(😽)治将借(🎏)鉴大(dà )气污染防治的成(🛌)功做(zuò )法，也将采(🍢)取“大环(🈳)保”的做(🥪)(zuò )法。

接受《法制日(🤕)报》记(jì )者采访的(de )专家认为，在全(quán )面落(luò(🐇) )实乡(xiā(🧜)ng )村振兴(⏹)战略时，深化(huà )农(🎢)村(cūn )土地制度改革至关重(chóng )要(🔧)，农村土地既是农(📦)民集(jí(⏮) )体所(suǒ(🎭) )有的最重(🚝)要的资源，也是促进农业农村现(☝)代化(huà )的重要支(🎟)撑，加快(🌁)物权法(🥄)(fǎ )修改步(👧)伐，正是(👨)为了依法(fǎ )保障深化农(📚)村土地制(zhì )度改(😲)(gǎi )革。

2018年(👎)6月，中共(😫)中央(yāng )、国(guó )务(🆒)院发布了《关于全面加(jiā )强生态环(huán )境保(🌥)护坚决(🏆)打好(hǎ(🧝)o )污染(rǎn )防治(zhì )攻(🆒)坚战的意见》(中发(fā )〔2018〕17号，以下(🐝)简称《意见(jiàn )》)，其中(👠)对渤海(🕢)综合治理(lǐ )提出(🎽)(chū )了明确要求。

在重庆(qìng )涪陵的(💆)一家生猪养殖场(🔼)，视察团(🌽)看到了(💹)“龙头企业(🌯)(yè )+农户”的经营方式：在一(yī )个(🗓)平缓的山坡上，原(🚏)(yuán )先分(🚟)(fèn )散的(🍊)土地被集(👬)中起来(🤽)(lái )，实(shí )现了小规模经营，公司还(hái )为就地(🤷)转(zhuǎn )换(👞)为园区(🏕)工人的(de )农民(mín )配(🎻)备(bèi )了小型农具。

张帅梁(liáng )建议(yì )，一是必须要在(💱)所有(yǒ(💮)u )权层(céng )面完善落(🥩)实集体所有(yǒu )权，在此基础上稳(㊗)定农户(hù )的土地(🥠)承包权(😈)，并放活(🐟)基(jī )于农(⛴)业用途的土地经营权(quán )，健全土(🔍)地流转规范管理(🖲)(lǐ )制度(🕋)，允许承(🍍)包土地(dì(😗) )的经(jī(🔹)ng )营权担保融资；二是(shì )要保(bǎo )障所有权(🈸)和承包(〰)权，同时(🏛)(shí )要放开搞(gǎo )活(🍣)经营权，防止(zhǐ )和杜(dù )绝农(nóng )村耕地抛荒和弃耕(🦆)，鼓励(lì(✝) )农村土地高效利(😞)用，并全(quán )面推开农村土地征收(😖)(shōu )制度(dù )改革和(🍕)农村集(🎳)体经营(🐌)(yíng )性建设(🛋)用地入市改革。

第(dì )三，完善征地(🆚)补偿标准，建立征(🗄)收征用(🐧)农村集(✌)体土(tǔ )地(💶)补偿标(🖐)准的市场价(jià )值挂(guà )钩机制，以兼顾国家(💮)、集(jí(🦅) )体、个(🉑)人(rén )的土地增值(✔)收益(yì )分配。

《法制日报》记者(zhě )在座(zuò )谈会(huì )上注(🏴)意到，渤(🎶)海综合(hé )治理(lǐ(🈯) )座谈会虽然是由生态(tài )环境(jì(🌉)ng )部主持召开，但是(🛣)，发改(gǎ(🥌)i )委、科(🐎)技部、工(🐇)信部(bù )、财政部、自然资源部(🖇)、住建部、交通(🏆)运输部(🍮)、水(shuǐ(🌆) )利部、农(🌈)业农村(😂)部、文化(huà )和旅游部、应急部，市场(chǎng )监(🍥)管总局(🔠)，林草局(💆)，中国(guó )海警局等(🎆)(děng )14个部门的相关负(fù )责人均参(cān )加了会议，同时(🕜)，环(huán )渤(🤪)海(hǎi )的河北、天(🛶)津、山东(dōng )以及(jí )辽宁三省一(🎼)市的政府(fǔ )相关(🧢)(guān )负责(⏬)同志也(🧝)参加了会(🚹)(huì )议。

今年的中央一号文件(jiàn )这(📳)样表述，意味着此(🔫)前农(nó(💐)ng )村土地(🍦)制度改革(🐅)探索出(💵)来(lái )的“三权分置”，即农村(cūn )集体土地所有(📘)权、承(💇)(chéng )包权(🐸)(quán )和经营权“三权(⏩)分置”将(jiāng )实现从政(zhèng )策到法律的转变(biàn )。

例如，2008年(💉)5月，全国(🌂)政协视察(chá )团赴(🏮)(fù )成渝调研。