蓝魔鬼

张帅(🏤)梁建议，一是必须要(yào )在所(😨)(suǒ(🛢) )有权(🚎)层面完善落(luò )实集(jí )体所(📬)有(🏬)权，在此基础(chǔ )上稳定农户(🔅)的土(👜)地承包权，并(bìng )放活(huó )基于农(🚢)业用(🗿)途的(de )土地(dì )经营权，健全土地(🤥)流转(♎)规范管(guǎn )理制度，允许承包土(📚)(tǔ )地(📡)的(de )经营权担保融资(zī )；二(è(🐐)r )是要(📀)保障所有权和承包权，同(tóng )时(🏦)要放(👉)开搞活经营权(quán )，防(fáng )止和杜(🗞)绝农(⛓)村耕地抛(pāo )荒和弃耕，鼓励(👞)农(🍐)村土地高效(xiào )利用(yòng )，并全(🧜)面推(🤞)开(➗)农(nóng )村土(tǔ )地征收制度改(📤)革和(😟)农(nóng )村集体经营性建设用地(🌂)入市(⛽)改(gǎi )革。

未经依法批准，不得(dé(🌹) )将承(🌞)包地用于非农建设。

在孟(mèng )强(🚪)看来(😉)，物权法的修(xiū )订应(yīng )遵循以(📱)下原(🚃)则：第一(yī )，在法理上，明确农(🥢)地经(⛪)营权(quán )的物权性质；在制度(😷)(dù )上(👾)，明确规定农地经营权(quán )，农(💕)地(🚦)“两权”变“三权”，为农(nóng )地经营(🔥)权的(🥢)流(🚥)转(zhuǎn )铺就(jiù )坚实的法律基(🌘)础。

今(🕑)(jīn )年的中央(yāng )一号文件这样(💆)表述(🕝)，意味(wèi )着此前农村土地(dì )制(🐍)度(dù(🕛) )改革探索出来的“三权分置”，即(⛸)农村(😼)集体土地所(suǒ )有权(quán )、承包(🕒)权和(🖲)经营(yíng )权“三权分置”将实现从(🤱)政策(🌉)到法(fǎ )律的转变。

未经依法(fǎ(🐰) )批准(🏬)(zhǔn )，不得将承包地用于(yú )非(🗝)农(💰)建设。

在张帅梁看来，全(quán )面(🦐)推(tuī(🧗) )进乡村振兴，要(yào )强化(huà )制度(🕳)性供(🛅)给，其中，深化农村(cūn )土地制度(🐬)改革(🐿)至关重(chóng )要，农村土地既是农(⏮)(nóng )民(📃)集(jí )体所有的最重要的资源(🎅)，加快(🐆)(kuài )物权法修改步伐，即(jí )是保(🙎)(bǎo )障(💌)深化农村土地(dì )制度(dù )改革(🍸)依法(🔥)进行。

在此背景下，今年中央一(😅)号文(🚴)件提(tí )出加(jiā )快修订“物权(🈳)法(📛)”。

对此，张帅梁认为，正如中央(🙄)(yāng )一(🐳)号(hào )文件所指出的，在我(wǒ )国(🚩)当前(🚿)继续推进城镇化进程，调整人(🚔)口结(😢)构，稳固(gù )并加(jiā )强农民权益(📄)的大(Ⓜ)(dà )背景(jǐng )下，必须对农村土地(🕰)制度(🌚)进行(háng )进一步市场化改革，强(🍖)化(huà(🚮) )对农民合法权益(yì )的保(bǎo )障(🛌)。