2018年6月,中共中央、国务院发布了《关于全(🐕)面(📤)加(🕓)强生态环境保护坚(jiān )决打好污染(rǎn )防(✡)治(👨)(zhì(😩) )攻坚战(zhàn )的意(yì )见》(中(zhōng )发〔2018〕17号,以下(🍎)(xià(🈯) )简称《意见(jiàn )》),其中对渤海综合治理提出(🤧)了(😅)明(✨)确要求。
在孟强看来,物权法的修订应(yī(🧦)ng )遵(📩)循以下原(yuán )则:第一,在法(fǎ )理上,明确(🕷)(què(🎙) )农(🖌)地经(jīng )营权(quán )的物权性质(zhì );在制度(🈸)上(🥋)(shàng ),明确规定农地经营权,农地“两权”变“三权(❌)”,为(📴)农地经营权的流转(zhuǎn )铺就坚实的(de )法律(👏)(lǜ(🕺) )基(🏊)础。
“农(nóng )村土地(dì )流转(zhuǎn )将具有法律(lǜ(⏸) )上(📕)的依据。
在张帅梁看来,全面推进乡村振(🎰)兴(📀),要(🙉)强化制度性供给,其中,深化农村(cūn )土地(🍧)制(🥚)度改(gǎi )革至关重要(yào ),农(nóng )村土地(dì )既(🏐)是(➡)(shì(🐧) )农民集(jí )体所(suǒ )有的最重要(yào )的资源(💫),加(🎿)(jiā )快物权法修改步伐,即是保障深化农村(😸)土(📞)地制度改革依法进行。
张帅梁分(fèn )析说(📔),物(👪)权(⏯)(quán )法关(guān )于财产(chǎn )权和(hé )土地制(zhì )度(🔰)的(🤷)(de )规定,涉及(jí )到改革的深(shēn )层次和根本(🐆)性(📝)问(👑)题,对于物权法的修改,相当多的内容属(📳)于(🎃)中央的战略性(xìng )决定,因此(cǐ ),今年中央(🚩)(yā(♌)ng )一(📣)号(hào )文件明(míng )确、首次提(tí )出加(jiā )快(🎧)修(🚗)订物权(quán )法之后,立(lì )法机关需依据法律(🕙)程(🏳)序,尽快将中央关于农村土地改革的政(😛)策(🚁)意(📂)志上升到(dào )法律层面,依法(fǎ )保障深(shē(🛃)n )化(🐛)农(nóng )村土地(dì )制度(dù )改革。
《行(háng )动计划(🧣)》还(🤶)(há(🛡)i )要求确保渤海海洋生态保护红线区在(🍩)三(🎓)省一市管理海域面积中的占比达到(dà(💛)o )37%左(⛔)右(📍)。
张帅(shuài )梁举例说,物权(quán )法对于(yú )农村(🚥)(cū(⬅)n )土地的(de )确权(quán )登记制度、农村土地的(de )征(⛹)收(✡)征用及入市、各类农村土地物权的多(📛)层(📿)次(🧗)多元化利用、农民土地权利(lì )的融资(🚠)担(📻)保(bǎo )渠道(dào )等,大(dà )多缺(quē )乏更为(wéi )具(🌞)体(🔶)(tǐ(⤴) )明确的规定(dìng )。
而在生态(tài )保护修复行(😈)动(👃)中,自然资源部牵头,生态环境部、林草(👛)局(🐁)、(😜)中国海警局等(děng )要落实自然(rán )保护地(⏪)管(🥦)理(🔘)(lǐ )责任(rèn ),坚决(jué )制止(zhǐ )和惩处破坏(huà(🌭)i )生(🈷)态环境的(de )违法违规行为,严肃追责问责(🌟)等(🆘)。
《意(🗂)见》要求,生态环境部、发改委、自然资(⏱)源(🧜)部(bù )共同制定了(le )《渤(bó )海综合(hé )治理(lǐ(🦑) )攻(🌫)坚(🥃)战(zhàn )行动(dòng )计划》(以下(xià )简称《行动(dòng )计(👱)划(💽)》)。
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